¿REFUNDACION CAPITALISTA?

¿Refundación capitalista.?

Estamos viviendo lo que más se aproxima a una refundación del sistema capitalista a nivel mundial.
Los fenómenos más impactantes son las bajas en las bolsas de valores, el alza del petróleo y la continua devaluación del dólar estadounidense. Un rumor responsable ha incluso previsto la quiebra del General Motor, la empresa trasnacional más simbólica del sistema capitalista. Esas señales se han visto en otras ocasiones y nada alteró los fundamentos de la sociedad capitalista: el trabajo asalariado, el mercado como base principal para el intercambio de productos y para la asignación de recursos de inversión
.
La pregunta que se plantea actualmente es si lo que está ocurriendo podrá ser digerido por el sistema sin sufrir transformaciones profundas o si esto conducirá a una crisis del sistema capitalista como sistema global. Es decir si se plasmará en la realidad la tesis de Immanuel Wallerstein.
Dicha en sus propias palabras:
“Lo que llamo una crisis sistémica ocurre sólo una vez en la vida de un sistema histórico. Esta ocurre cuando los mecanismos que existen para hacer volver al sistema a cierto tipo de equilibrio dejan de funcionar adecuadamente y el sistema puede irse alejando de todo equilibrio, cayendo por lo tanto en un estado caótico.”
Agrega:
“Caótico es un término técnico que describe una situación en la cual un sistema fluctúa salvajemente, errático y en forma aguda. En esa etapa el sistema se bifurca y a eso sigue una aguda lucha sobre cual de las dos alternativas de trayectoria para alcanzar un nuevo sistema ordenado. El resultado de esa lucha es intrínsicamente no predecible.”.[1]

Lo nuevo y lo que permite pensar que estamos viviendo una nueva etapa en el sistema global es la rápida incorporación de cientos de millones de seres humanos a la economía mundial y que esto aumente la demanda de recursos naturales, de energía y de alimentos a un nivel que está trastocando las relaciones entre los países con capitalismo maduro y lo que se llama ahora, países emergentes. Se está creando una sorprendente acumulación de dinero en países que hasta hace pocos años eran muy pobres y carentes de recursos financieros.
A los antiguos países petroleros , Arabia Saudita , Dubai , Emiratos Árabes y Noruega que acumularon grandes reservas monetarias medidas en cientos de miles de millones de dólares se suman ahora los llamados fondos soberanos de países africanos hasta ayer muy pobres , como Angola , Nigeria y Guinea Ecuatorial y los cuatro grandes emergentes Brasil , Rusia , India y China. Hasta Chile se ha convertido de deudor en acreedor del sistema financiero mundial
La economía norteamericana en la cual un 70% de su Producto interno se orienta al consumo, ha mantenido artificialmente durante años su vigor gastando por encima de su producto y ha creado un déficit crónico en su comercio exterior llevando , por un lado a la continua devaluación del dólar en relación con las otras monedas importantes , y por otro lado a que una parte de los excedentes monetarios se dirijan a los llamados commodities (básicamente minerales y alimentos) que se pueden acumular en stocks y que se pueden transar a futuro , en forma especulativa.


Estos dos factores han conducido al aumento de la inflación, a nivel mundial y a impulsar a los Banco Centrales a subir las tasas de interés, provocando recesiones, disminución de la demanda y creciente desempleo.Las alzas en los precios provocan gran descontento en los sectores de clases medias y trabajadores manuales.

¿Pueden estos fenómenos llevar a una situación descontrolable del sistema?

La experiencia de principios de año en que la Federal Reserve de EE.UU.tomó medidas extraordinarias para salvar a las instituciones financieras afectadas por la crisis del crédito hipotecario, muestra hasta que punto el sistema tiene herramientas disponibles para enfrentar las crisis y especialmente para rescatar al sector financiero y las bolsas de comercio. Es decir si las crisis se limitan al mundo financiero, a los mercados del crédito, a los bonos y productos derivados, a lo que podríamos llamar “las finanzas virtuales”, siempre el sistema y los bancos centrales pueden solucionar los problemas, ya sea inyectando dinero, o postergando las crisis y creando burbujas artificiales que reimpulsen los mercados.
Pero para lo que el sistema difícilmente podría tener recursos es para cuando los mercados financieros virtuales afectan y coinciden con el mundo de la realidad que está respaldado por mercaderías, propiedades y stocks de productos acumulados..
La economía mundial se ha movido por décadas en torno a EE.UU.. Si por un conjunto de factores la masa consumidora reduce sus compras eso tendrá un efecto desastroso para muchos países y una reducción drástica en sus exportaciones.
Es el mercado de las propiedades y el de los créditos respaldados por hipotecas el que está sometido en este momento a una gran tensión y con perspectivas de colapso. Si una propiedad reduce su precio en 5 o 10%, no afecta a la gran mayoría de los deudores hipotecarios pues lo más probable es que una mayoría decidirá seguir pagando los dividendos. Pero si la caída, por ejemplo llega al 30 o 40%, o sea cuando la deuda es mayor que el valor de mercado de la propiedad, muchos deudores preferirán abandonar sus casas y, como se dice, echar las llaves al buzón de correos.
Se puede entonces producir un efecto perverso retroalimentado negativamente, pues mientras más propiedades dejen de pagar sus deudas, más entrarán al mercado de ventas y más descenderán los precios.
Ya ha ocurrido que los bancos centrales deban comprar bancos privados en bancarrota, pero comprar cientos de miles de propiedades abandonadas por sus deudores y tratar de salvar a los acreedores parece estar fuera de los límites imaginados para un banco central.
Si la tesis de Wallerstein se cumple y el sistema capitalista global llega un punto de desequilibrio incontrolable, sin retorno ¿Cuáles serían los fenómenos más notorios en la quiebra del sistema?
Una baja aguda y continua de los mercados de valores que no podrían financiar al mercado de opciones por ventas a la baja.
La crisis de los bancos privados por la insolvencia de los créditos, especialmente los garantizados con bienes raíces e hipotecas
La imposibilidad de devolver los certificados de depósitos a su vencimiento. Ellos forman el grueso de los depósitos de corto plazo de los clientes. Suman un billón de dólares a nivel mundial (un billón verdadero, es decir un millón de millones de dólares).
La suma de esos factores que se extenderá a las emisiones de bonos , a más largo plazo , provocará inmensas pérdidas a los fondos de pensiones , que garantizan los pagos mensuales a cientos de millones de personas en los países de Europa y América.

¿En que podrían consistir las medidas rectificadoras y refundacionales del sistema capitalista para enfrentar una crisis de ese tipo?

Wallerstein no las propone ni las sugiere.

Un plan de emergencia podría abarcar, entre otras, las siguientes medidas:

1.- Una intervención a nivel mundial en los mercados financieros y de las bolsas de comercio. Suspender las transacciones durante un período prolongado. Impedir la emisión de nuevos productos financieros.
2.- La prohibición de las operaciones a futuro en forma definitiva y total

3.-La creación de una moneda única basada en una canasta de materias primas en que cada unidad monetaria esté respaldada por una cantidad de petróleo, carbón, cobre y otras commodities que efectivamente estén en depósitos internacionales Las reservas monetarias de cada país se expresarían en esa moneda única y cada país debería concurrir aportando materialmente a los depósitos de commodities.

4.- Se establecería que las economías expresadas en la nueva unidad monetaria tendrían inflación cero, es decir los precios deberían permanecer fijos en el tiempo.


Escapa a este análisis, si estas medidas significarían un retorno al equilibrio del sistema capitalista global, o si ellas impedirían el funcionamiento de los mercados como los hemos conocido hasta ahora. En otras palabras, si sería necesario refundar el sistema capitalista sobre otras bases y otro nombre.

7 de Julio 2008


[1] Immanuel Wallerstein “ Remembering Andre Gunder Frank, While thinking about the Future ; Monthly Review June 2008 , p.50-51

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About Me
Name: Ernesto Benado Rejovitzky
Location: Santiago, Santiago, Chile
Me formé como ingeniero civil mecánico y trabajé en esa area durante 22 años.Durante 4 años estudié un post grado en el Imperial College de la Universidad de Londres donde obtuve un MPHIL en Administración de Empresas. Desde 1981 hasta 1990 trabaje como experto en desarrollo tecnológico para el PNUD y UNIDO. Actualmente me dedico a tiempo completo como dirigente de una Asociación de Consumidores en forma voluntaria y sin recibir remuneración . Felizmente puedo vivir con mis pensiones y sólo trabajo en lo que me gusta.

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Thursday, December 08, 2005
Concentración y consumidores. 25/10/2005
Sean mis primeras palabras para agradecer la oportunidad que me ha dado la Fiscalia para dar mi opinión sobre un tema tan significativo para los consumidores chilenos como es la competencia en el mercado y la concentración económica.Además agradezco a los asistentes a este acto por la paciencia en oirme mientras esperamos con impaciencia las opiniones que nos dará a continuación el Sr Paulmann como muy destacado representante de los proveedores.Consumidores y proveedores somos parejas inseparables. No podemos vivir unos sin los otros .Pero es una relación asimétrica. Los grandes proveedores son relativamente pocos y poderosos. Están organizados en asociaciones gremiales que agrupan a los supermercados. Y los supermercados se vinculan con las grandes tiendas y las tiendas se relacionan con los bancos.Los consumidores chilenos ,en cambio , somos millones pero tenemos muy poca coherencia y organización. Sumadas todas las recientemente creadas nuevas asociaciones apenas si tenemos mil socios. Y la ley nos prohibe, muy acertadamente, recibir aportes o donaciones del sector privado, tanto nacional como extranjero,que esté vinculado a bienes o servicios.Tal vez por eso, la primera linea de defensa de los consumidores en este desigual planteamiento de intereses es que en la economía exista y se mantenga la competencia.Sólo en una economía competitiva los consumidores podemos defendernos de la falta de transparencia y de las imperfecciones del mercado. Pero no apreciamos la competencia solamente en precios también apreciamos, la competencia en la calidad de los productos y servicios, la variedad de los bienes ofrecidos y la garantía de estabilidad de las marcas y la garantia del servicio contra fallas en la post venta.Hace dos años en este mismo Día de la Compertencia ,el Sr Pablo Serra, hoy ministro del Tribunal de la Libre Competencia presentó un trabajo sobre la Concentración Económica y su relación con la competencia En ese trabajo su conclusión final es que la concentración económica tiene varias aristas y que cada caso “debe ser analizado individualmente”.Es lo que a grandes rasgos intentaremos hacer hoy día , pero desde la visión particular de la defensa de los consumidores.El Sr Serra afirma que bajo condiciones muy generales los mercados competitivos son eficientes.La eficiencia tiene dos componentes: Primero,cuando hay competencia las empresas operan eficientemente. En efecto, en un mercado competitivo las empresas ineficientes son desplazadas por aquellas más eficientes. Segundo,el precio que cobran las empresas en competencia y por ende la cantidad transada , es la que maximiza el bienestar social .” Y agrega :“el bienestar social se maximiza cuando la producción es tal que el costo marginal es igual al precio.”Concluye más adelante : “competencia y concentración van aparejadas.Y probablemente la relación es en ambos sentidos.Un aumento en la competencia desencadena la concentración”.Vamos a tratar resumidamente tres aspectos de la concentración económica:1.- La concentración a nivel industrial o manufacturera2.- La concentración a nivel del retail,o comercio al por menor y3,- La concentración en el sector financiero y en los serviciosbásicos.El naciente movimiento de los consumidores chilenos tiene un compromiso con la estabilidad económica , con el crecimiento económico y con el buen funcionamiento del mercado.Por eso al tratar separadamente estas tres areasno debemos olvidar que forman parte de una sola gran cadena productiva que concluye en las manos de los consumidores finales.CONCENTRACION PRODUCTIVALa concentración económica a nivel de empresas productivas ha dejado de ser una preocupación relevante entre los consumidores chilenos y esto por una razón fundamental : La libre importación de productos hace casi imposible que un consumidor sea restringido en sus posibilidd de elegir y comprar. Sólo hay dos ejemplos notables de bienes que no se pueden importar: el pan fresco y las viviendas.En el caso del pan , sólo en el gran Santiago hay más de 400 panaderías independientes y 2 grandes cadenas fabricantes y distribuidoras. Sin embargo, el precio de las distintos tipos de pan es bastante uniforme.¿será el precio de la harina lo que determina ese precio o hay un “entendimiento” que los regula?Este ejemplo se señala como manera de demostrar que el existir muchos actores en algún sector industrial , no garantiza la competencia.1.-En el caso de las industrias manufactureras , dado el tamaño pequeño del mercado chileno , se hace muy difícil aplicar los indicadores económicos de concentración que miden el % representado por las 4 más grandes empresas . Simplemente , en Chile no pueden aplicarse : Hay sólo dos fabricantes de acero , sólo un fabricante de azúcar , sólo un productor de tabaco y derivados ,una sola refinería de petroleo., un gran productor de papel y derivados ,es decir contamos con el mayor grado de concentración que podría imaginarse.¿qué ganaríamos los consumidores con pedir que CAP fuera dividida en dos compañias , que compitieran entre si? Seguramente la pérdida de la economía de escala originaría precios mayores y productos difíciles de exportar.¿Y que ganaríamos con exigir que el principal armador de artefactos domésticos , CTI , que vende las tres principales marcas en el mercado se dividiera en empresas independientes , si la verdadera competencia existe entre esas marcas “chilenas” y las grandes marcas de artefactos norteamericanas , alemanas , japonesas y coreanas?.Esa concentración y falta de competencia entre las marcas “chilenas”, no se siente como perjudicial entre los consumidores porque efectivamente la mayoría de los productos se pueden importar y el precio importado casi determina el precio en el mercado doméstico.El problema surge cuando el dominio sobre el mercado hace que el productor nacional tome además el control de las importaciones y pueda en cierta forma determinar tanto el precio de lo producido en el país, como su equivalente importado.El ejemplo más típico es el precio de la gasolina donde ENAP fija su precio por el precio alternativo que podría costar la gasolina importada desde el Golfo de México con los 15 días de retraso que significa el viaje de un barco tanquero.El otro ejemplo muy resentido por los consumidores es la determinación de los precios de medicamentos. No me voy a referir a la concentración de las cadenas de farmacias en que tres de ellas controlan más del 90 % del mercado, pues aparentemente hay una competencia en los descuentos en ciertos días de la semana que varían entre el 20 y el 30% sobre ciertos precios y a ciertos consumidores en forma no muy transparente .A lo que me quiero referir es que las farmacias son abastecidas por laboratorios nacionales o internacionales .que tienen control sobre la importación de medicamentos . Cuando aparece un medicamento nuevo en la farmacopea patentado por uno de los grandes laboratorios la fijación de su precio de venta al público no tiene relación con su costo y sus derechos de patente , simplemente se usa el llamado precio de oportunidad , aquél que maximiza la utilidad del laboratorio y su límite hacia arriba sólo tiene como tope la masa de enfermos que puede pagar ese precio .Este sólo desciende cuando aparece un equivalente en el mercado.Ultimamente se ha publicado un estudio en que si bien se muestra que los precios promedios , incluídos los genéricos , son de precio reducido en comparación con los de otros países de la zona , el mismo estudio demuestra que en las especialidades médicas de laboratorios internacionales , los precios en Chile son hasta 6 veces más caros. Hay pacientes que están comprando o encargando estos medicamentos a Argentina.Creemos que dentro del sistema de libertad de precios que existe en Chile , cuando se detectan estas situaciones de abuso , las autoridades correspondientes debieran intervenir y proponer lo que en otros países se llama precio recomendado al por menor (Recomended Retail Price)- que en el caso de medicinas debe corresponder al costo ,a las patentes internacionales del producto y a un porcentaje razonable de comercialización.El abuso en los medicamentos nuevos y protegidos por patentes se ha hecho tan generalizado internacionalmente que el año pasado 2 millones de norteamericanos compraron en Canada unos 800 millones de dólares en medicinas via teléfonos o internet. Los medicamentos especializados cuestan menos en Canada porque en ese país existe Un Consejo Federal que tiene la autorización de limitar los precios de las medicinas sujetas a patente y que considera que se venden a precios excesivos.Una iniciativa que los consumidores chilenos tendremos que impulsar si no hay una pronta autoregulación de los laboratorios nacionales y extranjerosNo podemos dejar de mencionar que si bien directamente a los consumidores no nos afecta la concentración a nivel industrial , tiene un efecto muy perjudicial en la cadena de proveedores pequeños o medianos industriales . ¿Cómo se puede invertir en una pequeña empresa que tenga un solo comprador? Tarde o temprano le estrujaran los precios hasta hacerlo desaparecer y eso ocurre también en la relación de los pequeños industriales proveedores de las grandes cadenas del retail .El hecho que cientos de miles de pymes tengan una vida precaria los limita como consumidores y también reduce las posibilidades que los consumidores tengan fuentes alternativas de suministro que posean ciertas características especiales en sus productos y servicios.En la producción y comercialización de los bienes producidos nacionalmente y los importados se debe dar participación activa a la pequeña y mediana empresa , integrándolas en las cadenas productivas como una forma de abaratar costos , aumentar el poder de consumo de la población y dar trabajo calificado.Tal vez sean las palabras del Sr. Rafael Cumsille dirigente del comercio minorista las que mejor reflejan la situación. Dice él en una entrevista :¿“. Cómo puede competir la inmensa mayoría del comercio con las grandes cadenas, si el que compra diez unidades paga un valor muy superior al que compra cien. ?Además, el que adquiere 100 unidades no necesariamente traspasa al público ese ahorro. ¿por qué cree que hay un gran crecimiento de las superficies gigantes en Chile?Esta concentración económica afecta seriamente la transparencia y la libre competencia.”El economista Sr Finn R. Samsing dice por su parte:“Los mayores costos de insumos de los medianos y pequeños comerciantes se trasladan a los precios de venta al público de los sectores de bajos ingresos, donde éstos operan, quedando en posición desventajosa si se encuentran dentro del mercado de influencia de las grandes cadenas de comercialización.”“En el caso de los pequeños y medianos industriales sus costos se ven artificialmente aumentados, poniéndolos así en una posición competitiva desmejorada frente a industriales que compran en mayor volumen.”“En los Estados Unidos de Norteamérica la primera estrategia conducente a ejercer un mayor poder de negociación respecto a los competidores es decir, lograr ventajas en precios y condiciones frente a los proveedores es ilegal (Actas Robinson Patman). La segunda estrategia basada en el uso eficiente de los recursos internos es la única legal para desarrollar ventajas comparativas en USA.”“El principio para mantener la libre competencia en el cual se basan las Actas Robinson Patman, es que las empresas industriales o comerciales tengan igualdad de oportunidades frente a su competencia y no sean discriminadas en precios y condiciones por sus proveedores por el tamaño de la compra. (Caso de una cadena de farmacias y una farmacia independiente comprando a un laboratorio). Los descuentos por volumen o condiciones diferenciales son ilegales.”Ver www.realidades.clHagamos un pequeño resumen de lo que hemos expuesto hasta este momento.El movimiento de defensa de los consumidores tiene como primera linea de acción hacer que el mercado funcione y que funcione bien.Debemos reconocer que a los consumidores chilenos de clase media nos gustan las empresas grandes y las marcas acreditadas , pero además nos gusta que exista competencia y comprar en liquidaciones.Los consumidores velamos en primer lugar por nuestros intereses inmediatos , pero también debemos preocuparnos de los intereses generales de la economía , es decir del crecimiento , del % de cesantía , y muy primordialmente de los ingresos. Tenemos dos bolsillos , por uno ingresa dinero y por otro sale ese dinero .Tal vez el precio del dinero en el mercado y la posibilidad de endeudarse al crédito son los factores adicionales más relevantes a considerar.por los consumidores.Si bien las empresas productoras de bienes están determinadas en su tamaño y concentración por el reducido mercado interno, por la competencia de los productos importados y por el implacable proceso de globalización eonómica, hay dos casos en que la concentración económica afecta directamente a los consumidores pues son areas que no pueden ser transables internacionalmenteSe trata de los servicios públicos básicos y de la llamada industria del retail:En el caso de los servicios públicos, telecomunicaciones, sanitarios , electricidad y gas, si por razones de la naturaleza constituyen monopolios naturales y no pueden desconcentrarse , deben obligatoriamente ser regulados. Hacia el futuro se ven posibilidades de desconcentrar la telefonía y la distribución de la energía eléctrica pero eso nos implicaría hacer consideraciones tecnológicas que por razones de tiempo no podemos ampliar.Es en la salud y la previsión social . donde el número de oferentes de esos servicios también está limitado y se hace necesario regular su funcionamiento aunque lamentablemente la variable competencia no esté en el ámbito de las respectivas Superintendencias . La iniciativa de la Fiscalía Nacional Económica de observar el comportamiento paralelo de algunas ISAPRES para modificar sus planes como prueba de conducta concertada para impedir la competencia y el requerimiento al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, indica la necesidad de avanzar en el control de los proveedores de servicios de Salud y de Previsión.EL RETAIL O LAS VENTAS AL POR MENORQueremos dedicar los minutos que nos quedan al retail , o sea a la venta, directa al por menor de toda la amplia gama de mercaderías vinculadas a la vida moderna, desde alimentos , ropa , medicinas , artefactos domésticos ,electrónicos, materiales de construcción , etc.Si bien los productos de las grandes tiendas y supermercados pueden importarse libremente , el consumidor en su vida cotidiana , necesita comprarlos en pequeñas cantidades , o sea no es posible hacerlo a precios al por mayor y en grandes cantidades .Es cierto que gracias a las compras por via electrónica , esa posibilidad va a irse ampliando y sólo los recargos del flete al por menor los hacen antieconómicos.El espectacular desarrollo en Chile de las llamadas tiendas por departamentos o multitiendas , que están dando origen a los centros comerciales y a las llamadas tiendas anclas , NO es el único modelo de desarrollo existente a escala internacional.Sin ir más lejos , en Argentina y en especial en Bs Aires , NO hay multitiendas.El comercio minorista , con excepción de los supermercados , se hace en base a tiendas especializadas independientes .En la ciudad de Nueva York hay otro modelo : existen 6 grandes tiendas por departamento , muy conocidas por los chilenos : Barneys , Bergdorf Goodman, Bloomingdale·s, Henri Bendel , Macy·s y Saks Fifth Avenue . que coexisten con una gran cantidad de tiendas de especialidades . Pero en NY. Como en casi todas las mayores ciudades norteamericanas , los malles o centros comerciales se han instalado lejos del centro y a veces , lejos de las ciudades mismas donde sólo se puede llegar con automóvil.Un caso diferente es el de la ciudad de Madrid. Allí existe sólo una gran tienda por departamentos que incluye supermercados pero hay un gran número de tiendas especializadas que compiten en calidad y precios entre sí y con la gran tienda .Pero la novedad es que en un Barrio de Madrid , alrededor de la plaza Tirso de Molina existe una serie de tiendas que sólo venden “al por mayor” , es decir ningún consumidor puede comprar en ella , salvo que tenga un registro de comercio para comprar en ellas .Cualquier persona puede entrar y mirar en ellas , controlar los precios etc.¿Cuál es la importancia del sistema madrileño ?Que da transparencia a los márgenes comerciales . Se pueden conocer así los precios al por mayor y se pueden calcular los margenes comerciales del comercio al detalle . Pero no se conocen los márgenes comerciales de las industrias proveeedoras. Aqui en Chile , no se conocen ni unos ni otros .Ya hemos mencionado el problema con los precios de los medicamentos . No se conocen los precios de importación , no se conocen los márgenes comerciales de los laboratorios , y tampoco los margenes de las cadenas de las farmacias . Sobre estos últimos , hay discrepancias según sean las fuentes de entre 40% hasta 80%. La existencia de una política de descuentos de entre 20y 30% sostenida por meses hace más bien acercarnos a esta segunda cifra.En el caso de la comercialización de vestuarios , tanto de producción nacional como de importación , circula la información que los precios de “fábrica” se multiplican por 4 para llegar al público . Tal vez por eso, es corriente que en liquidaciones se ofrezca esa mercadería con 50% de rebaja sin que las empresas vayan a la quiebra , aunque , tal vez , sea la venta a plazo con altas tasas de interés la que compense este descuento.No podríamos terminar esta reseña de cómo funciona el retail “concentrado” chileno sin mencionar la experiencia reciente en Gran Bretaña.El año pasado , se puso en venta una de las grandes cadenas de supermercados inglesa : Safeway. Las otras grandes cadenas , en especial TESCO y Sainsbury y las dos más pequeñas Waitrose y Marks & Spencer .no demostraron interés en la adquisición , pero si lo hizo Walmart , el gigante del retail norteamericano .La oficina de Fair Trade inglesa dictaminó , que Walmart y su filial inglesa ASDA no podía adquirir la cadena Safeway porque su presencia con un tamaño desproporcionado al mercado inglés iba a producir una competencia un fair , injusta.Recomendó que otra cadena, Morrison , pudiera hacer la oferta de compra y dictaminó que para el interés de los consumidores ingleses el óptimo es que en el rubro supermercados hubiera como mínimo 4 cadenas en competencia , y ojalá de tamaños similares , controlando cada una 25% de las ventas.En Chile existe cierta tendencia a la desconcentración en algunos rubros del retail , y es la aparición de cadenas de conveniencia , es decir pequeños comercios de barrio ubicados o anexados a las estaciones de servicio o a las cadenas de farmacias . Llenan la necesidad del consumidor que necesita proveerse de lo que le falta cerca de su casa y rapidamente. . Pero la experiencia es que esa “conveniencia” implica precios más altos.¿Cuál es el mejor escenario para los consumidores chilenos del desarrollo futuro del retail?La mantención de varias cadenas y tiendas anclas que compitan entre si , en calidad y precios y que se integren con una gran base de proveedores pequeños y medianos que a su vez compitan entre si , garantizando estabilidad y calidad a los suministros.¿Y cual es el peor escenario en la industria del retail para los consumidores chilenos?El que una de las grandes tiendas se transforme en dominante e impongaprecios y calidades sin que se desarrolle paralelamente la cadena de proveedores pequeños y medianos , sin que se establecieran tiendas especializadas por rubros que permitan elegir a los clientes en una mayor variedad de artículos.Es el escenario que no queremos y que trataremos de evitar en Chile.3.- La concentración y la competencia en el sector financiero .-Es en el sector financiero donde la concentración ha jugado en contra de los consumidores .Efectivamente en la banca privada , los tres mayores bancos concentran el 52 % de las colocaciones y la concentración no se ha producido por una competencia que elimine a los más ineficientes sino que se ha hecho por fusiones y adquisiciones.Las barreras de entrada han disminuido y se han creado nuevos bancos , especialmente los relacionados con las grandes tiendas . Así se han establecido grandes conglomerados que agrupan una gran tienda , un supermercado y un banco propio . Estos grupos emiten tarjetas de crédito cerradas , es decir que no están abiertas a tiendas o empresas extra grupo .En promedio , el 70% de las ventas de las tres más grandes tiendas se hace con sus propias tarjetas de crédito. Esto contrasta con las tiendas de segundo nivel que emiten tarjetas de crédito abiertas a mutiples otras empresas y que no excluyen del crédito al comercio detallista .No se puede hablar que esta concentración se efectúa con pocos actores Hay 14 bancos , incluyendo al Banco Estado que tienen divisiones de consumo , hay cuatro divisiones especializadas en esos créditos y dos cooperativas controladas también por la Superintendencia de Bancos.Lo que sorprende en este proceso de concentración bancaria es que la rentabilidad de los nuevos bancos relacionados con las grandes tiendas alcancen la más alta tasa de rentabilidad del sistema .Mientras la banca privada en su conjunto (excluímos al Banco del Estado) tuvo el año pasado una rentabilidad promedio del 17% sobre el capital y reservas , los bancos de las multitiendas y los departamentos especializados en crédito de consumo tienen una rentabilidad casi 50% mayor .Hay que destacar estas cifras porque los consumidores son importantes usuarios del crédito en la banca y en las grandes tiendas . Si la concentración ha producido una distribución no eficiente de las tasas de interés y de las rentabilidades del capital asociado al crédito a los consumidores es una buena señal de que la competencia en estos créditos no está funcionando.En El Mercurio del 22 de Septiembre se cita un estudio del Fondo Monetario Internacional en que se concluye que el sistema bancario chileno presenta uno de los menores índice de competencia entre los países considerados. El FMI señala que hay baja competencia de los intermediarios no-financieros que en su mayoría están relacionados con los mismos bancos.Sin pretender dar soluciones a esta desventajosa situación de los consumidores que los obliga a pagar tasas de interés superiores al 2% mensual en promedio,mientras los grandes deudores obtienen tasas de interés muy inferiores , que seguramente se aproximan a lo que de acuerdo al Sr Serra podríamos llamar el costo marginal de los préstamos bancarios en el sistema, debemos señalar que , si el sector no se abre a la competencia habrá un poderoso impulso a abrir el sector financiero al extranjero y facilitar que los consumidores se endeuden directamente con bancos externos. Los grupos económicos usan corrientemente el crédito externo directo o la emisión de bonos que se transan en el exterior aprovechando las bajas tasas de interés predominantes. Esos bajos intereses no son traspasados a los consumidores y tampoco puede el consumidor individual tener acceso a éstos.Una reflexión final.Permitanme una última reflexión antes de escuchar al Sr Paulman que seguramente sabe más de estos temas que muchos de nosotros.Los consumidores chilenos debemos aceptar que, dado el tamaño y escala de nuestra economía y su apertura al exterior es inevitable la existencia de grandes unidades de negocios pues son las únicas que pueden y podrán salir a conquistar mercados externos y a producir con éxito productos innovativos que puedan competir en nuestro mercado interno con los productos importados.Reconocer la existencia necesaria de grandes conglomerados económicos debe significar también para ellos el compromiso de participar en la diversificación productiva nacional y en la inversión en Investigación y Desarrollo.Hasta donde conocemos los consumidores chilenos , ninguna de estas dos responsabilidades se ha asumido por los grandes grupos.Pero la existencia de estos conglomerados no debe tampoco significar ventajas para sobre explotar a los consumidores chilenos. Nos defenderemos de esa alternativa con todas las herramientas legales a nuestra disposición .Queremos dejar establecido que aceptar como necesaria la existencia de grandes grupos por razones de eficiencia económica , no es sinónimo de aceptar la concentración de la riqueza ni la desigualdad en la distribución de ingresos.Hay un vínculo entre ellas , pero no es una relación fatal y que no pueda deshacerse.Necesitamos que la dupla Fiscalía Nacional Económica y el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia tengan capacidad para reaccionar con rapìdez ante cualquier amenaza de que los mercados no estén funcionando bien o que puedan dejar de funcionar en cualquier area de consumo. Para ello deben contar con un sistema informativo y de análisis que les permita prever los acontecimientos y no reaccionar a posteriori como sucede actualmente.Manteniendo la política de libertad de precios en todos los sectores competitivos, incluyendo especialmente el retail y los servicios financieros asociados, si hay razones fundadas de existir acuerdos en los precios o conductas paralelas, la autoridad debe publicitar listas de precios sugeridos o recomendados que sirvan de orientación al consumidor.Recomendamos además que se constituya un Consejo Nacional del Consumidor , organismo asesor pensante en que participen el sector público y el privado , incluídas las Asociaciones de Consumidores., destinado a proteger a los consumidores en el largo plazo, previendo cualquier colapso del mercado en cualquier area del consumo.Las Asociaciones de Consumidores cooperaremos en esta tarea en la medida de nuestros recursos y capacidades.Muchas gracias.COMPETENCIA Y CONCENTRACION ECONOMICAIntervención en el Dia de la Libre Competencia 2005Sean mis primeras palabras para agradecer la oportunidad que me ha dado la Fiscalia para dar mi opinión sobre un tema tan significante para los consumidores chilenos como es la competencia en el mercado y la concentración económica.Además agradezco a los asistentes a este acto por la paciencia en oir mis opiniones mientras esperamos con impaciencia las opiniones que nos dará a continuación el Sr Paulmann como muy destacado representante de los proveedores.Consumidores y proveedores somos parejas inseparables. No podemos vivir unos sin los otros .Pero es una relación asimétrica . Los grandes proveedores son relativamente pocos y poderosos. Están organizados en asociaciones gremiales que agrupan a supermercados. Y a éstos con grandes tiendas y las tiendas con los bancos.Los consumidores chilenos , en cambio , somos millones pero tenemos muy poca coherencia y organización , Sumadas todas las recientemente creadas nuevas asociaciones apenas si tenemos mil socios. Y la ley nos prohibe, muy acertadamente ,recibir aportes o donaciones del sector privado ,tanto nacional como extranjero,que esté vinculado a la producción de bienes o servicios.Tal vez por eso , la primera linea de defensa de los consumidores en este desigual planteamiento de intereses es que en la economía exista y se mantenga la competencia.
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La discrimnación de los adultos mayores como consumidores
Viernes 23 de SeptiembreSeminario : Maltrato al Adulto MayorMesa Redonda : Percepción del Maltrato en los Adultos Mayores..1.-El Punto de vista de los Adulto Mayores como Consumidores.Tal vez el término maltrato no sea el más apropiado , pues se asocia conCierto castigo físico o psíquico. Para los consumidores lo más importante es NO ser discriminados , es decir recibir un tratamiento igual que los demás.Por eso lo que expondremos será la percepción de nuestra Asociación de Consumidores a la cual recurren adultos mayores con sus quejas y sugerencias .No expondré un marco conceptual , sino relataré experiencias e informaré soluciones y las iniciativas tomadas en estos sentidos.En CONADECUS tenemos una visión introspectiva de los problemas; de los nueve integrantes del directorio 4 somo adultos mayores . Dentro de los socios fundadores hemos tenido desde nuestro comienzo en 1997 , a un grupo apreciable de socias de la Coordinadora Nacional del Adulto Mayor que participan en nuestra actividades y encuentros.Pero tal vez la fuente mas valiosa de información es la corriente continua de gente que recurre a nuestra ayuda y asesoría para plantear sus problemas como consumidores y muchas veces por su doble calidad de Adultos mayores.2.-El adulto mayor en general manifiesta su derecho a seguir siendo útil y activo.El ser consumidor de bienes y servicios es algo integramente ligado a la vida moderna . No se concibe a un ser que no tiene acceso a la complejidad de técnicas y servicios que existe a disposición de los seres humanos en la sociedad moderna . Si bien es cierto que ellos están disponibles a quienes tienen un cierto nivel de ingresos , no aceptamos que los adultos mayores sean solo asociados con la pobreza y con su marginación de la vida moderna. La imagen de un anciano que vive en un hospicio , tipo Funadiación Las Rosas , es un tema principalmente relacionado con la pobreza, tema económico y social al que el movimiento de defensa de los consumidores no puede ofrecer solución.El movimiento de defensa de los consumidores es un movimiento basicamente de capas medias , de personas que pueden elegir al tomar sus decisiones .En ese sentido los muy pobres que no pueden elegir ,que solo adquieren lo indispensable para la subsistencia y que están limitados en sus decisiones por razones ajenas a su calidad etaria ,no son consumidoresRescatamos por lo tanto la idea que el adulto mayor como consumidor debe tener acceso a toda la complejidad de la vida moderna , SIN discriminaciones.3.-Sin embargo debemos añadir que la dependencia de los adultos mayores se está transformando en un problema social y afectando por ello a su derecho al consumo.Nos referimos a la pérdida de la autonomía física , síquica y/o intelectual y significa la necesidad de ayuda para realizar las actividades de la vida diaria , entre ella , las actividades como consumidor.Estas limitaciones de las personas mayores van aumentado con la edad y se aceleran alrededor de los 80 años.Dada la composición etaria chilena ,la dependencia empieza a ser un problema significativo.Disponer de un sistema de ayuda para los consumidores con limitaciones es un tema especial que no voy a desarrollar pero es evidente que en ese sistema debe participar informalmente la familia , y formalmente el Estado y las Municipalidades.4.- Como primera experiencia discriminatoria queremos mencionar con cierto detalle , el acceso al crédito.Entre las muchas situaciones injustas que en el Chile actual enfrenta la gente mayor se hace imprescindible y urgente terminar con la discriminación en la concesión de créditos por la banca.Hasta hace poco el daño consistía en negar la apertura de cuentas corrientes y de tarjetas de crédito bancarias a los mayores de 75 años. Tampoco se concedía créditos ni a corto plazo a los mayores de esa edad. Particularmente estricto en esa materia es hasta ahora el BancoEstado. Como los créditos hipotecarios se conceden a un plazo mínimo de 7 años , ya a los 68 años , los mayores quedaban impedidos de comprar un propiedad dándola en garantía.Aunque una persona mayor fuera solvente y pudiera demostrar ingresos suficientes para servir un crédito , el banco se lo niega porque “no podemos darle seguro de desgravamen” , es decir aquel seguro mediante el cual , pagando una póliza mensual, se da por pagada la deuda de quien fallece.Lo del seguro ha sido un pretexto durante años pues el seguro de desgravamen no es un seguro individual , sino un seguro colectivo que cubre simultaneamente a un grupo grande de clientes de un banco. Si un banco tiene 100 .000 clientes de créditocon una edad promedio de 50 años e incorpora 2.000 clientes adultos mayores , la edad promedio del universo aumentará en no más de dos o tres años y eso se reflejará en que las pólizas mensuales de cada cliente sólo se encarecerán en unos pocos pesos.Lsa situación se ha hecho más grave , más discriminatoria y más dañina económicamente desde hace un año , cuando las dos más grandes cadenas de Supermercados , la LIDER y la JUMBO , empezaron a otorgar descuentos importantes a quienes pagaran con sus propias tarjetas de crédito llamadasPresto y JumboMas. El descuento que en algunos productos llega al 30 % se niega incluso si se ofrece pagar al contado : se hace obligatorio pagar con la trajeta y pagar al crédito.Como los mayores de 75 años NO tiene esas tarjetas . se les discrimina y tienen que pagar el precio total sin descuento.CONADECUS asumiendo la defensa de una gran cantidad de consumidores clientes de los supermercados y de las grandes tiendas vinculadas a esos negocios se entrevistó el 16 de agosto recién pasado con el Pressidente de la Asociación Gremial de Cadenas de Supermercados y le solicitó busque una solución a esta discriminación que está expresamente penada en la ley del Consumidor . Hay varias soluciones alternativas que terminarían con la discriminación.Entre ellas la de extender los seguros de desgravamen hasta los 90 años , cosa que algunas cooperativas de crédito y algunas casas comerciales ya han hecho.Mostrar la publicidad vinculada a decuentos para los poseedores de trajetas de crédito comerciales.El Directorio de CONADECUS está a la espera de la respuesta de la Asociación Gremial de Cadenas de Supermercados antes de decidir las siguientes acciones judiciales .LIBRETAS DE AHORROLa segunda experiencia discriminatoria también tiene que ver con la banca y el sistema financiero.Una inmensa mayoría de los adultos mayores son pensionados y solicitan que su pensión les sea bonada a una libreta de ahorros.Es lo más seguro y fácil de retirar. En forma arbitraria e ilegal el Banco del Estado estableció a partir de Enero de 2003 una comisión por matenimiento de las libretas de ahorro. A partir de Enero de este año ha vuelto a subir esas comisiones a niveles impactantes para los pensionados de menos recursos.Además ha aplicado nuevas comisiones a los que depositando sus pensiones en las libretas , hacen MAS de 6 retiros al AÑO.¿Qué puede hacer el que vive apenas con pensión modesta y necesita retirarla apenas se la depositan?A Conadecus nos han llegado numerosas peticiones de ayuda y reclamo por esta materia .El 23 de Noviembre pasado presentamos la primera demanda de interés colectyivo para que se suspendan las comisiones de mantenimiento y para que se devuelvan las comisiones cobradas.La demanda paralizada por la táctica dilatoria del Banco del Estado.En la negociación que inevitablemente se producirá , durante este Gobierno o el próximo , trataremos de aumentar los retiros sin multas a 12 poe año.EL TRANSPORTE en SANTIAGOPrimera gestión En año 2000: Aumentar viajes a aprecio reducido.Subsidio financiado por FOSIS.Fin de las restricciones horarias : Se informa que son producto de un acuerdo entre METRO y SENAMA y que no lo pueden modificar unilateralmente .El beneficio de pasaje reducido : los adultos mayores y que son pensionados.Quedan afuera los cónyugues de los pensionados , especialmente las dueñas de casa .Lo que propone CONADECUS :Con la implementación de Transantiago , la tarjeta de MULTIVIA debe hacerse extensiva TODO el nuevo sistema de Transporte . La tarjeta , mediante un pago mensual , semestral o anual , debe dar acceso a precio rebajado a todo el sistema de transporte , Transantiago , Interurbano y Ferrocarriles del Estado., sin limitaciones de horario ni de fechas .Los Adultos Mayores no viajan por gusto dentro de las grandes ciudades sólo por necesidad . Seguir el ejemplo de España y Europa.Esta problemática fue planteada al Director Ejecutivo de Transantiago Sr Signorelli en seminario a principios del año pasado , Respondió que las facilidades a los Adultos Mayores no se habían contemplado para no agravar los problemas de desfinanciamiento tarifario que ya se les presentaba con los pasajes escolares , que efectivamente estaban contemplados.VIAJES DE TURISMOActualmente los viajes colectivos a precios reducidos se hacen aprovechando la capacidad instalada sin utilizar , de medios de transporte y hoteles . Esto en las estaciones del año en que hay menos demanda.CONADECUS opina que las rebajas en hoteles y medios de transporte , incluida la via aerea , debe ser un derecho de los adultos mayores en toda época del año y en todos los medios de transporte .Si para las empresas privadas esto significara un costo significativo , el Estado debería subsidiar su utilización , pero estableciéndolo como un derecho del Adulto Mayor.MEDICINAS.-CONADECUS ha planteado reiteradamente que los medicamentos genéricos sean entregados gratuitamente a través de las cadenas de farmacias , sin obligar a los enfermos a volver a los centros primarios o a los hospitales para recibir sus dosis.Esto afecta especialmente a los Adultos Mayores pues el uso de medicamentos se hace permanente para las enfermedades relacionadas con la vejez .FONASA ha respondido favorablemente a esta peticion . Se había comprometido a implementarla desde Marzo de este año . Pero las complejidades de AUGE lo han postergado.SERVICIOS DE UTILIDAD PUBLICA; TV E INTERNET.-Cada vez más la vida moderna depende de servicios públicos que se han ido incorporando a la vida cotidiana .Tener teléfono , tener calefacción eléctrica , disponer de TV. y acceso a INTERNET no son lujos sino necesidades que especialmente son apreciadas por los Adultos Mayores.En Chile sólo la luz y el agua son considerados elementos vitales y NO se pueden cortar arbitrariamente . Los demás servicios o no hay obligación de darlos o sus contratos pueden ser terminados a voluntad del proveedor.Queda un amplio espacio para legislar en estas materias incorporando , por ejemplo , un sistema de alarma vital que permita las atenciones médicas de urgencia de los adultos mayores que viven solos.Conadecus está disponible para estas iniciativas y dispuesto a sumarse a las que tengan su inicio en el SENAMA o en las organizaciones sociales de Adultos Mayores .FUNCIONAMIENTO DEL FONDO.Una últimas palabras sobre la experiencia nuestra como consumidores en el funcionamiento de los Fondos Consursables.En la Ley 19496 de Julio de 2004 que modificó la Defensa del Consumidor , las Asociaciones de Consumidores fueron dotadas de un Fondo Concursable que tiene las siguientes características :1.- Es administrado por un Consejo autónomo , integrado por 7 consejeros de los cuales sólo tres representan al Gobierno o sus servicios.2.-La ley exige que la gestión del Fondo garantice la autonomía de las asociacionesSi bien este Fondo lleva sólo algunos meses funcionando y los recursos del Presupuesto fueron de 50 millones , podemos hacer el siguiente comentario.La autonomía del fondo es la garantía que los proyectos serán seleccionados sin cuoteo político y sin clientelismo .Si bien el Fondo puede financiar cualquiera de las iniciativas que emprendan las asociaciones y que están contempladas en la ley , aun no asume que las asociaciones tienen que ser dotadas de un proyecto básico y fundamental que financie su funcionamiento. Si cada proyecto concursable sólo financia las actividades nuevas comprometidas , la organización social no puede subsistir y se crea un círculo perverso que agota a la propia organización.He creido útil exponer este punto pues para que las asociaciones de consumidores se robustezcan en Chile y puedan desarrollar y mejorar el status de los adultos mayores como consumidores , necesitamos que el Estado mejore su aporte y flexibilice la operación del Fondo especializado ya creado.Es una tarea que estamos emprendiendo con la actuales autoridades y que esperamos culminar con las autoridades del nuevo gobierno.
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energia verde y las posibilidades de tenerla en abundancia
ELECTRICIDAD VERDE. 8/09/2004 Intervención en SeminarioEl trabajo de Pablo Espinoza para este seminario es excelente y plantea todos los factores importantes para este análisis. A m í corresponde explicar el punto de vista de los consumidores chilenos que debe ser complementario al de la Electricidad Verde en Chile . El Programa delos Consumidores para la energía no debe oponerse al de la generación “verde”. Sería un desastre si camináramos por planes o rutas diferentes.Espinoza plantea con mucha claridad “ salvo que haya un quiebre tecnológico que permita bajar los precios de generación con renovables éstos no se introducirán espontáneamente en el sistema”.Y después de definir las condiciones exigidas para la generación “verde” afirma:…” las centrales tanto por número como por potencia instalada que podrían caer dentro de la categoría de NO convencionales tienen una participación marginal”.1.- El punto de vista de los consumidores , de los consumidores domiciliarios (no de las empresas consumidoras que tienen problemas , objetivos y soluciones distintas)La electricidad es la energía más limpia y la única que debe consumirse en los hogares.Hay que eliminar el uso de gas , leña , carbón , parafina , gas licuado del interior de las casas.Asegurando que las casas puedan calefaccionarse , cocinar y mantener con frio los alimentos. Los hogares de menores recursos deben tener KWH asegurados abajo costo con subsidio y garantia de no corte en caso de atraso en el pago.Esto implica aumentar el consumo de electricidad notablemente , .2,. El ahorro de energía y su uso eficiente tiene dos puntos de vista:El de los economistas que lo miden por la cantidad de energía por unidad de productodel PIB.El de los consumidores que lo medimos por la cantidad de kwh. que se consumen en cada hogar.3.- ¿cómo estamos en Chile, ?Consumimos 2.600 kwh/por habitante al año y esto es entre la mitad y la tercera parteque lo que consumen países como Australia ( 9.300) Nueva Zelandia (8.800)Suiza (7.300) Israel ( 6.200) Reino Unido ( 5.800) y España ( 5.200)Se han eliminado los países nórdicos y muy fríos que consumen cifras mayores.En relación al Producto Interno Bruto , la medida de los economistas , estos países en promedio requieren 0,3 kwh para producir cada unidad o dólar del PIB.En Chile se requieren 0,26 kwh lo que está ligeramente abajo del promedio. USA que es gran consumidor de electricidad requiere 0,34 kwh por cada unidad de producto.Desde el punto de vista de los consumidores en sus domicilios en Chile el consumo de los hogares,alcanza ligeramente por debajo del 20% , o sea , sólo 560 kwh per capita al año o 2200 kwh por hogar al año . esto es 180 kwh por hogar mensualmente .Este es un valor promedio que coincide con la realidad de las cuentas a domicilio . Los hogares de clase media rica llegan al doble de esto , y los más pobres , se acercan a la mitad : 100 kwh mensual.por hogar (cuentas de $6.600 por hogar al año)Para dejar de usar combustibles fósiles en el interior de los hogares chilenos hay que poder proporcionar el doble de energía limpia .4) Al respecto creo que para cumplir las necesidades de consumo en los hogares y no detener el crecimiento económico de Chile es necesario flexibilizar las llamadas “fuentes elegibles ” en tal forma que la producción de energía verde se sume a la producción de enegía hidroeléctrica , que es la más limpia y sustentable en Chile. Lo programas verdes-talibanes que tienden a demorar o impedir la construcción de grandes y medianas centrales hidroeléctricas no encontrarán apoyo de la población ni de los movimientos ciudadanos y menos aún de las Asociaciones de Consumidores.5) La experiencia de la Central Ralco demorada por años es un buen ejemplo como no se pueden poner en un mismo plano de importancia y prioridad , la satisfacción de las necesidades energéticas , con otros intereses que siendo importantes son solucionables por medio de compensaciones , indemnizaciones y otros medios. No estamos de acuerdo con que sean los honorarios de abogados interrsasos quienes en definitiva puedan demorar las plantas hidroeeléctricas.Creo que el movimiento medioambientalista chileno ha sido muy afortunado de que los últimos años hayan sido de normalidad en lluvias , pues las demoras de Ralco y haber provocado un racionamiento serio , habrían significado una reacción desastrosa en contra.Como un ejemplo de flexibilización debo citar que las centrales hidroeléctricasDe paso , en que la diferencia de nivel se genere mediante tuberías con presión y que sólo disminuyen el curso natural de un río por algunos kilómetros , sin requerir la inun dación de valles o quebradas , debe aceptarse en Chile , especialmente por la forma de nuestro territorio y la elevada cordillera.Estas centrales solo requieren de un pequeño tranque regulador , no entre estaciones o años , sino simplemente para funcionar en las horas de pick o máximo consumo.6) No necesitamos argumentar en este foro que la electricidad es la energía más limpia para proporcionar calefacción , luz , frío , comunicaciones y movimiento al interior de los hogares domésticos.7) El problema es como producimos en forma limpia , en forma sustentable y económica esa mayor cantidad de energía eléctrica y la hacemos llegar a los consumidores chilenos. En otras palabras,¿ como generamos electricidad verde y la hacemos disponible para los consumidores chilenos.?8) Este es un problema tecnológico de envergadura y afirmo que no hay un area de investigación que ofrezca más interés y más perspectivas de éxito en Chile que investigar la producción de energía verde , su almacenamiento y su distribución en términos económicos. Lamentablemente en el CHILE de 2004 no existe autoridad alguna o institución del estado con la que se pueda discutir este problema . Simplemente el tema de la Investigación y Desarrollo es un tema tabú para las autoridades , con las cuales se puede vestir con un discurso y retórica pero no se puede concretar en proyectos o planes de investigación.CHILE está en el momento oportuno para destinar recursos a esta area pues todos los paises desarrollados está n haciéndolo y por las características geográficas y por la carencia de combustibles fósiles ,Chile tiene necesidad y urgencia de solucionar el problema energético.1.1.1. Exención de pago de peajes por parte de centrales no convencionalesEl art. 71-7 de la ley 19.940, establece que todas aquellas centrales cuya fuente sea no convencional, tales como, geotérmica, eólica, solar, biomasa, mareomotriz, cogeneración y otras similares y cuyos excedentes de potencia suministrados al sistema sea inferior a 20.000 kW, estarán exceptuados del pago total o de una porción de los peajes por el uso que sus inyecciones hacen del sistema troncal.In its current plans, Chile will continue to supply all of its electricity with these resources. Non-conventional energy sources, such as geothermal energy in the Atacama desert and wind energy in the extreme northern and southern parts of the country, merit investigation but will not play a significant role in the medium term.14 The only potential for a switch to non-conventional energy sources is the CNE's Committee on Rural Electrification. This committee is considering the use of subsidies to develop isolated electrical systems using wind, solar and other non-conventional energy sourcesLos generadores eléctricos de cualquier tipo no producen la electricidad en los voltajes apropiados para su transmisión a distancia. Como máximo llegan a 20 o 13,8 kv. Por lo tanto para transmitir a distancias de 100 o más kms será necesario una subestación que eleve el voltaje a los 220 kv. Que es lo normal en las lineas troncales chilenas.En el caso de las turbinas con viento aeolicas cada una produce entre 200 y 400 kw. , por ejemplo SAESA que tiene en el Norte tres turbinas funcionando tiene que tener una subestación especial para esas turbinas y poder transportar la energía. Hay que considerar que las fuentes de energía no convencionales no se encuentran , salvo casos especiales , cerca de los consumidores , por eso su conexión con las lineas troncales a alto voltaje es indispensable.9.- Suponiendo que podemos inyectar a la red troncal suficiente energía eléctricaProducida por medios limpios o verdes , en cantidad suficiente para duplicar el consumo en los hogares y reemplazar parcialmente lo que requiere la industria .¿Qué haremos para reemplazar la energía que se utiliza en el transporte , en los automóviles particulares , en el transporte público en las ciudades y en el transporte de carga y pasajeros a largas distancias?Porque esa energía que se usa en transporte alcanza en Chile a 6.millones de toneladas métricas de petroleo al año, que medidas en su poder calórico equivalen a 80.000 millones de kwhoras por año .Esto es, la energía que se quema en petroleo para transporte equivale al doble de los 40.000 millones de kwhoras de electricidad que el país produce y consume por año.Y El total de consumo de petroleo en Chile es de 17.millones de toneladas métricas de petroleo, en los cuales el petroleo consumido en transporte representa el 34% del total ,, la industria , el 36 % del total y en las residencia se consume el 26% de ese total.Reemplazar esa energía proveniente de combustibles fósiles , contaminantes ,y no sustaentables en el tiempo , es el gran problema energético en Chile de este siglo.Y el problema NO solucionado es ¿Cómo llevamos la energía eléctrica verde a lSistema de trnsporte?LA ECONOMIA DEL HIDROGENONo dispongo de tiempo para explicar en detalle como y por qué la producción de hidrogeno , su compresión y su transporte , es practicamente la única forma sustentable y limpia de reemplazar los motores de combustión que queman combustible fósiles en el transporte.En todo el mundo se investiga y se invierte en la llamada economía del hidrógeno . Sólo Chile se ha marginado del tema y se deja que el mercado tome las decisiónes.¿por qué el Hidrógeno?Por que cualquier generación de electricidad verde , aún la más pequeña, como la eólica o la solar , puede producir Hidrógeno mediante la electrólisis del agua. Ahora bien el Hidrógeno puede mediante las llamadas celdas de combustible generar electricidad y accionar motores electicos en cualquier vehículo , generando como única emanación . vapor de agua , limpia. Ya hay cientos de buses y otros vehículos que funcionan en marcha blanca en europa y norteamérica con celdas de combustible . Pero hay que advertir que hasta el momento funcionan con metanol u otro combustible, lo que no elimina totalmente la contaminación, pues aun no hay solución tecnológica para la provisión de hidrógeno a los vehículos. Se investigala utilización de un derivado del borax para absorber el hidrógeno gaseoso transnportarlo y luego regenerarlo.No está muy lejano el día en que en cada barrio exista una pequeña central generadora de electricidad mediante celda de hidrógeno , eliminando las lineas de alta tensión , las redes de distribución y en las que sólo una pequeña nube de vapor de agua indique que se esta generando la energía que la comunoidan consume. Y además vehículos quesemueven solenciosamente sólo emiten vapor de agua a la atmósfera.Ese es el Chile verde que los consumidores queremos , con barrios limpios , ciudades limpias y hogares , que respiran aire puro dentro y fuera de sus casas y departamentos.04 de Sep/2004
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Monday, August 08, 2005

benadoinforma
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¿qué significa ser socialista hoy día?Noviembre de 2004Se puede dar una respuesta muy directa y concreta:Los socialistas chilenos , desde nuestro nombre y nuestra dedeclaración de principios estamos por el cambio social , porque el sistema capitalista sea reemplazado por un sistema económico y social , más justo y equitativo , que elimine las diferencias de clases y que llamamos sociedad socialista.Tener como mira y objetivo el cambio social es lo que caracteriza al ser socialista hoy día.Durante todo un período histórico los socialistas interpretamos la lucha por la nueva sociedad teniendocomo etapa primordial y previa , la eliminación y la destrucción del sistema capitalista por cualquier medio.No voy a entrar en detalle de lo que eso significó para todos nosotros y especialmente para nuestras posiciones durante el Gobierno de la UP. Miremos hacia delante :Quien les escribe y seguramente muchos de Uds.hemos dedicado gran parte de nuestra vida a luchar por un proyecto de cambio social , por la construcción de una sociedad más justa y equitativa. Tenemos el deber de hacer un juicio sobre nuestro propio quehacer y dejarlo como una experiencia útil para las próximas generaciones.No quiero dar comienzo al debate sin hacer una reflexión personal:desde un punto de vista teórico ¿ En que parte del camino hacia una sociedad socialista nos encontramos ahora?En mi modesta opinión hemos retrocedido más de 100 años y , desde el punto de vista teórico nos ubicamos imediatamente después del Congreso del Partido Socialista alemán realizado en Erfurt el año 1891 y al libro de Karl Kautsky “ La lucha de clases” publicado un año después en la que explica en detalle el Programa del Partido. En ese libro Kautsky no menciona ni una sola vez la dictadura del proletariado y afirma que el camino al socialismo debe hacerse sin violencia, garantizando la libertad y la democracia y mediante la conquista de la mayoría parlamentaria. Pero además y muy importante para la problemática actual, afirma que lo fundamental de la nueva sociedad y en eso no claudica, es poner fin a la propiedad privada sobre los medios de producción. Pero no plantea reemplazarla por propiedad estatal sino que por propiedad comunitaria cooperativa.Apenas 25 años más tarde el triunfo de la Revolución Rusa y el poderoso pensamiento de Lenin señalaron otro camino que significó la división del socialismo a escala mundial y el origem de los partidos comunistas . Los planteamientos de Lenin o las interpretaciones hechas a partir de Lenin dominaron la teoría de los partidos comunistas durante los próximos 60 años y ejercieron una poderosa influencia sobre los militantes socialistas. Como lo ha dicho la compañera Michelle , “ ser socialdemócrata era considerado por ella , y por muchos de nosotros , un insulto”Han pasado ya 15 años desde el derrumbe de la Unión Soviética y la gran pregunta que seguramente está en los presentes es : ¿nos dará la historia una segunda oportunidad para construir el socialismo?. ¿pudo haberse evitado la desaparición de la URSS?¿qué cambios debieron haberse hecho y en que debieron consistir?Creo que hemos aprendido tres grandes enseñanzas derivadas del siglo XX.1) el socialismo se debe construir en democracia; nada justifica mantener dictaduras amparándose en “situaciones de emergencia” o en conceptos como “la dictadura de una clase”, etc.2) La construcción de la nueva sociedad no pasa por el traspaso progresivo de los medios de producción al Estado. Sobre las nuevas formas de propiedad nos referiremos más adelante y3) La sociedad socialista deberá construirse a escala mundial, ningún país por grande y rico que sea puede construir una sociedad diferente , en competencia con el sistema capitalista en “un solo país” o en un grupo de paises”.El socialismo debe imponerse como un sistema prediminante a nivel mundial , o no se impondrá .De esto pueden deducirse algunas sorprendentes conclusiones :El proceso de globalización económica , con todo lo injusto y desequilibrado que se va imponiendo es el que garantiza la formación de un mercado mundial , un sistema capitalista mundial , que reduzca las soberanias nacionales , debilite los estados naciones y los gobiernos nacionales y abra el camino de un cambio a nivel mundial de la sociedad. Piensen en la Unión Europea que tiene ahora en un mercado común 23 naciones , con una constitución única , con libre irculación de trabajadores , moneda única , etc , para vizualizar las posibilidades que eso tiene para una nueva sociedad.Debemos volver a analizar las formas de propiedad :En los los iniciales de la URSS poco o muy poco se habló de la autogestión de las empresac , algo hicimos nosotros en la UP. con los Consejos de participación de los trabajadores , algo se hizo en la antigua Yugoeslavia, etc.Pero estas formas no nacieron desde el propio seno de la sociedad capitalista , que es lo que siempre Marx planteó como condición indispensable.La tarea de desarrollar una nueva forma de propiedad que sea exitosa , que reciba el respaldo de la masa trabajadora y que se extienda de un país a otro, con una red de colaboración solidaria , es la gran meta de los socialistas en este siglo XXI.
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estrategia para el cambio social.
Definiendo el ser socialista.Los 7 principios 1.- El Partido socialista es el partido del cambio social . Afirma que los ideales de justicia social no pueden conseguirse bajo el sistema capitalista.2.- En la actualidad no existe una teoría clara sobre el proceso de cambio social, esto comoconsecuencia del fracaso de los socialismos reales y por el largo proceso de desarrollo capi-talista que se ha ido extendiendo a escala mundial.3.- El socialismo sólo puede triunfar a escala mundial. El socialismo en un solo país ,o en un grupo de países , en competencia con países en que existe pobreza y explotación del trabajo ,es impracticable.Conduce a dictaduras , al aislamiento económico, a la pobrezageneralizada y al sufrimiento de la población.4.-El capitalismo moderno tiene en desarrollo procesos en los cuales el partido debe participar y orientar hacia el cambio social:a) el crecimiento económicob) la globalización económica y cultural.c) la aparición de nuevas tecnologías vinculadas a la información y a las comunicaciones.d)al predominio del mercado en la asignación y distribución de recursos.e)en la explotación y deterioro del medio ambiente yf) en la aparición de una conciencia social de los consumidores.En estos procesos en pleno desarrollo , pueden encontrarse puntos de apoyo hacia el cambio social , entre ellos:La paulatina desaparición de los estados nacionales y del concepto de soberanía nacionalabsoluta.(mercados comunes , uniones económicas , organismos internacionales)La reducción del tamaño del Estado , impulsado por el propio capitalismo.La participación creciente de la población en las decisiones que la afectan, ya seapor medio del voto , de plebiscitos, por la creación de organizaciones no gubernamentalesautónomas.La reducción de las horas trabajadas semanalmente sin disminuir las remuneracionespara aumentar el tiempo libre y posibilitar la capacitación de los trabajadores.La reducción paulatina de las 48 horas hasta llegar a las 40 horas debe contribuir areducir el desempleo estructural que acompaña el desarrollo capitalista.
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Sunday, August 07, 2005

benadoinformaEsta pagina incluirá notas preparadas por Ernesto Benado , ingeniero civil de 77 años, dedicadas a la defensa de los consumidores y a las apreciaciones políticas que se deducen de la lucha por defenderlos.Lo que se escribe no compromete a la asociación CONADECUS la que mantiene su propio blog ; Conadecusinforma.
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CRISIS EN LA ACADEMIA ECONOMICA
Ernesto Benado.
Los sorpresivos cambios en las variables económicas han pillado de sorpresa y un poco desnudos a los economistas, ya sean de Harvard, Chicago o Londres. Simplemente se está demostrando que no puede haber dogmas ni normas intocables en la economía.
Lo que aprendieron como verdades en las escuelas hace 10 o 15 años , ya no funcionan , lo que le dijeron los maestros en los post grados, no sirven mayormente y si no saben ser creativos , el viento de los cambios los hará volver a la enseñanza donde se corren menos riesgos que en la economía real.
Empecemos por el precio del petróleo. Había un horizonte de reservas para 50 años. El consumo de los grandes países emergentes ha reducido este horizonte a 20 o 25 años. Nunca ha existido una teoría o modelo para calcular el precio de una materia prima en el periodo de su agotamiento. El efecto inmediato ha sido duplicar el precio del petróleo crudo en un año. Llega actualmente a 130 dólares el barril, y se calcula que en el resto del año alcance los $200 dólares.
Es claro que se puede bonificar su precio para que el impacto no sea tan grande en el costo de la vida y la inflación .Pero ¿Quién puede medir el impacto del alza del precio en todos los aspectos de la economía actual?
Los que creímos en la teoría del valor de las mercancías de acuerdo al trabajo socialmente contenido en su producción, debemos aceptar que eso no funciona con el petróleo. El trabajo contenido en un barril de petróleo, apenas si justifica un cuarto de su valor. Parece que los marginalistas están más cerca de hacer entendible las fluctuaciones de precios en el mundo moderno.
¿Y que pasa con todos los modelos econométricos basados en las matrices de insumo –producto (la del Banco Central chileno es secreta y no se difunde) y en las relaciones de precio establecidas en esas matrices?
El alza desmedida del petróleo ha transformado todas esas matrices y los planificadores se han quedado sin una de sus principales herramientas.

Al alza del petróleo se ha sumado el aumento de precio de las materias primas, entre ellas afortunadamente, el cobre, en el cual Chile tiene una posición dominante en el mercado. ¿Quien fue capaz de predecir que el precio del cobre rozaría los US$4 por libra?
Durante los años de Eyzaguirre en el Ministerio de Hacienda se aplicó la norma del excedente estructural del 1% en el Presupuesto Nacional, para prepararse para un período de bajos ingresos fiscales. En vez de planear un presupuesto expansivo y contracíclico, redujo el gasto fiscal, prepagó deudas externas del sector público, con lo cual se inició el proceso de la revalorización del peso chileno. Si por el contrario hubiera gastado más, hubiera tenido presupuestos deficitarios y hubiera endeudado al fisco, hoy en tiempo de grandes excedentes, podría estar pagando las deudas y no presionando a la baja al dólar. Además habría habido un mayor crecimiento y menor desempleo determinados por las adquisiciones estatales y las inversiones inducidas por el mayor presupuesto.
¿De adonde salió la teoría del excedente estructural , tan celebrada , tan inoportuna y tan nociva? De la academia económica en que les enseñaron normas
intocables e inobjetables. ¿A quién podemos reclamarle por estos errores? Lamentablemente a nadie.


Y finalmente se viene la llamada crisis sub. prime encima. La academia dice que no debería afectarnos, pues Chile está protegido por impresionantes US30.000 millones guardados en el exterior y ganado un 4% anual de intereses Aproximadamente lo mismo que se dijo para la crisis asiática y para la crisis mexicana.
Siempre se presenta a Chile como una isla inexpugnable, sin considerar que las crisis económicas no respetan fronteras en un mundo globalizado.
La crisis subprime va a llegar a Chile. La banca internacional que es la que ha prestado 50.000 millones de dólares al sector privado chileno, se ha descapitalizado con la crisis de las hipotecas en EE.UU. y tiene que recuperar préstamos, y está en la etapa de recuperar capital. Los préstamos a las empresas chilenas y especialmente a los bancos chilenos que han hecho grandes utilidades endeudándose en dólares y prestando pesos chilenos, no van a ser renovados fácilmente y esto va a significar un apretón crediticio generalizado en Chile . Así como el mercado inmobiliario ha estado boyante con la hipotecas, los créditos a los consumidores se han inflado con las tarjetas de crédito comerciales , la crisis va llegar finalmente tanto a las propiedades , la industria de la construcción y los hogares de los consumidores .
¿Quién nos salvará de los aumentos de las tasas de interés que aconsejará la academia?
Sólo economistas creativos, sin recetas en la mente y con deseos de hacer de Chile un país desarrollado.
3 de Junio 2008