viernes, 23 de diciembre de 2011

colusión y consumidores

Las sumas y restas en la colusión



Ernesto Benado*

En una original película sudcoreana, el inspector de impuestos internos al investigar a un restaurant y comprobar cuántos almuerzos y cenas declaró, visita a la lavandería de las servilletas y manteles para ver si cuadran con el número de comensales declarados. Algo similar debiera nuestro Servicio de Impuestos Internos hacer con la cadena Jumbo S.A. Porque esa cadena de supermercados nació en Chile hace 35 años. Su historia es conocida, se expandió a Argentina , adquiriendo una cadena ya establecida y fundando otros establecimientos con la misma marca chilena , Después se expandió a Perú , adquiriendo una conocida cadena local , después hizo lo mismo en Colombia y últimamente se extendió a Brasil .La pregunta es : ¿ el crecimiento rápido que incluye grandes inversiones inmobiliarias en Chile , se ha financiado con las utilidades extraídas a los consumidores chilenos?

¡¡Una buena tarea para nuestro servicio de impuestos internos!!

¿Cuadran las utilidades declaradas con la expansión del patrimonio?

¿O la expansión se ha hecho endeudando al grupo, sin que esto se refleje necesariamente en la utilidades declaradas? O mediante transacciones inmobiliarias aprovechando el aumento de precio de grandes terrenos adquiridos? O mediante el arriendo de locales en los centros comerciales( (Alto Las Condes).La revisión de sus balances indica que aproximadamente la mitad de sus ingresos vienen del rubro supermercados y que también la mitad tienen su origen en Chile.

La fortuna del hombre más rico del planeta, el Sr. Slim , se originó en el cuasi monopolio que ejerció sobre las telecomunicaciones en México. Los monopolios son fuente de las más grandes utilidades, pero si no se puede obtener un monopolio, bien se puede compartir el mercado mediante un acuerdo entre dos o tres grandes y esto también produce súper ganancias.

¿Será que las utilidades de los supermercados chilenos están produciendo grandes ganancias y que la colusión entre ellos es muy difícil de probar?

¿Será que el acuerdo es global y que lo que está acordado es un margen comercial , una diferencia en porcentaje entre los costos totales de compra y los precios totales de ventas , que no pueden bajar , por ej. del 80%?

Cuando Conadecus denunció en Junio de 2002 la colusión en los cobros de intereses de los grandes bancos y el papel jugado por la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras, la FNE hizo un estudio para ver si los intereses se movían correlativamente entre los 11 principales bancos. Llegó a la conclusión que no había tal evidencia. Si es difícil probar los movimientos entre 11 Bancos, cuan difícil será probar las coincidencias de precios entre los más de 30.000 mil productos que se venden en los supermercados. Tal vez lo posible será analizar aquellos 20 o30 productos que más se venden o que más influyen en el costo de la vida.

Pero aún así las dificultades para probar una colusión bien diseñada, son enormes.

En Inglaterra, se ha señalado una y otra vez que la cantidad mínima de cadenas de supermercados para dificultar la colusión es de cuatro y que ninguno de ellos debe tener una posición dominante, por ejemplo, de más de un 20% del mercado. Con ese criterio bloquearon el ingreso directo de Wal-Mart al mercado inglés, con lo que Wal-Mart se vió obligado a adquirir una pequeña cadena con otro nombre.

En Chile los casos de colusión denunciados en sectores económicos básicos se han multiplicado y existe la sospecha fundada de que la colusión está muy difundida entre los principales proveedores de bienes y servicios. También se expresa la duda de si en economías pequeñas como la nuestra, es posible establecer una real competencia que beneficie a los consumidores. La alternativa propuesta por el economista Eduardo Engel, quien recién se reincorpora a las actividades académicas después de una larga permanencia en EEUU. es aumentar la multas , no en términos de cantidades máximas fijas , sino en relación al beneficio obtenido con la colusión detectada. O sea que para que la sanción duela, si no se acepta la pena de prisión, debe representar una pérdida importante de patrimonio para el culpable.

Las colusiones detectadas y que llenan las agendas de los partidos políticos y del gobierno han pasado a ser una prueba de fuego para el modelo económico y que se han sumado a los cuestionamientos en la educación, en el endeudamiento de las familias y en el fin del lucro en los servicios sociales.

*Ex presidente y fundador de Conadecus

jueves, 15 de diciembre de 2011

OTRO DESPERTAR DE LA FNE.

Despertar de la Fiscalía Nacional Económica.


La FNE ha recomendado al TDLC el rechazo de la fusión entre Soprole y Nestlé. Su argumentación es impecable :
“Su poder de negociación con terceros, con miras a minimizar la presencia de sus actuales competidores en los distintos canales de distribución” … “evalúa las medidas de mitigación propuestas por Nestlé y Soprole……que son insuficientes para moderar de manera sustancial los riesgos identificados”
La FNE ha tenido un vuelco en su manera de mantener la competitividad y defender los precios a los usuarios y consumidores , con respecto a “las mitigaciones ya convenidas en el caso de la fusión de LAN y TAM”.
¿de adonde viene este cambio de actitud en materia tan sustancial a su función?

Sin duda ha influido la consulta de Conadecus al TDLC. que paralizó la fusión de las dos lineas aéreas y que puso en duda que las medidas de mitigación fueran suficientes .La presencia vigilante de organizaciones de consumidores está resultando básica para la defensa de sus intereses frente a la acción concertada de las grandes empresas.
Ofrecer mantener los precios de la leche y sus derivados por cierto tiempo sería fácilmente controlable , pero no así los márgenes de ganancia que el negocio lechero podría producir , si se rebajan los precios de compra a los productores y se rebajan los márgenes de comercialización a los vendedores al detalle . Ninguno de estos factores favorecería a los consumidores finales.
En el caso de la fusión de las líneas aéreas, en que el trato convenido fue mucho más tolerante , no hay forma de controlar la estructura de precios de las tarifas , pues son de una complejidad increíble .Tampoco hay ningún ofrecimiento de traspasar a los pasajeros las economías de escala que se pudieran producir y mucho menos garantizar que el poder dominante en el tráfico aéreo , permitiría el ingreso de nuevos actores , incluso si se declara la política de cielos abiertos .Debe agregarse que si la fusión se realiza en el extranjero , mediante la creación de una tercer empresa que controle a ambas líneas , no hay en la legislación chilena ninguna disposición legal que pueda impedirlo. Claro que en el extranjero las autoridades antimonopolios son mucho más severas y drásticas que en Chile.
Es fácil comprobar que entre uno y otro caso la FNE ha tenido un cambio notable de actitud y que la intervención de Conadecus y de los abogados que redactaron la consulta al TDLC ha tenido un vuelco favorable para la libre competencia.
Otro caso pendiente de la resolución de la FNE , la fusión de los dos más grandes productores de carne de cerdo , pollo y pavo , Agrosuper y Sopraval , deberá ser sometido a un análisis escrupuloso pues integra productos alimenticios básicos en la economía familiar de los chilenos. También en este caso, fue necesaria una declaración de varias asociaciones de consumidores para que la FNE manifestara públicamente su decisión de estudiar el caso y referirlo al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.
13 de Marzo de 2011
AGREGADO EN DCMBRE del 2011
Esta nota se publicó en varios medios electrónicos.
En estos días se ha conocido la investigación de la FNE sobre las violaciones a la competitividad entre los supermercados , aunque sin revelarse  detalles de los que se está investigando .
Casi simultáneamente, en El Mercurio , se publicó en detalle la formación de un equipo especial  en la FNE para luchar contra los carteles y que abordará las colusiones en las licitaciones públicas.
Además da a conocer los nombres de los profesionales , abogados y economistas dedicados full time a esa labor.No es de sorprender que a la cabeza de esa unidad esté la economista brasileña Laura Poggi Rodrígues, quien no tendrá problemas para  encontrar trabajo cuando regrese a su país . En cuanto a Chile , cuando los entes emmpresariales la pongan en la lista negra , le será muy difícil desempeñarse en el area privada.



miércoles, 7 de diciembre de 2011

DESINDUSTRIALIZACION DE CHILE

LA DESINDUSTRIALIZACION ¿tocó fondo?


Seguramente muchos se han sorprendido con la noticia que los uniformes de la Fuerzas Armadas Chilenas se van a hacer en Colombia y que los billetes del Banco Central se están haciendo en Australia y otros países porque la Casa de Moneda no dispone de las tecnologías apropiadas. Pero la noticia más impactante es la venta de las armadurías de electrodomésticos de la empresa CTI que formaba parte del grupo Sigdo Koppers , a la empresa sueca A.B. Electrolux, la que adquirió los galpones y las marcas de los conocidos artefactos Mademsa , Fensa . Sindelén y Somela , que algún día se fabricaron en Chile y que durante años , se armaron aquí importando sus piezas y partes desde Corea y Taiwán. De ahora en adelante el mercado de los refrigeradores, lavarropas, lavavajillas, microondas, jugueras y artefactos de cocina se disputará entre la firma sueca y la empresa estatal china HAIER , la que ha instalado recientemente en Chile su propia distribuidora. Pero ninguna de las dos va a fabricar realmente en nuestro país los productos.

Y la noticia más sugestiva es que la venta de CTI , que reportó a Sigdo Koppers más de 300 millones de dólares ,no se reinvertirán en el país , sino que con otros fondos acumulados en Chile se usó para adquirir la empresa belga Magotteaux en US$790 millones , empresa que tiene plantas en varias partes del mundo para producir maquinaria y servicios a empresas mineras. En el fondo los activos industriales vendidos se han exportado a otros países, eliminando la fuente de empleos chilenos.
La suma de estas noticias implica una aceleración del proceso de desindustrialización que se ha efectuado en Chile . A este proceso han contribuido el alto valor de la moneda nacional en relación al dólar , lo que ha rebajado la competitividad de la mano de obra chilena, el alto costo de la electricidad y la política de permitir el ingreso de los productos manufacturados extranjeros , prácticamente sin derechos de aduana . Aunque todas las comparaciones que se hagan pueden ser objetadas desde diferentes ángulos objetivamente hay que aceptar que dos grandes vecinos de Chile han seguido políticas de industrialización diferentes. Argentina integrando el Mercosur , ha defendido su industria nacional , ha duplicado su capacidad industrial en los últimos 5 años , llegando a producir 5 millones de toneladas de acero y un millón de automóviles por año . Brasil , también con una política de protección a su industria , está ahora entre las diez más grandes economías mundiales produce y exporta sus automóviles ,sus aviones y sus teléfonos celulares. Esos dos países dan trabajo calificado a millones de trabajadores.
¿está perdida la batalla para la industria en Chile?Los cambios tecnológicos son tan rápidos y son tantas las oportunidades de abrir nuevos frentes industriales , que si se produce un cambio político en el país con un gobierno y un estado dispuestos a concentrar las capacidades humanas en proyectos con nuevos desarrollos tecnológicos, el proceso se puede aún revertir ,recuperar el tiempo perdido y reemprender la meta de tener un Chile industrial.

Otra vez la colusión(publicado en El Mostrador)

¿Guardó las boletas de compras de pollos ?


Si no las guardó, el sobre precio pagado por esas compras, durante 5 años, y causadas
por la colusión de los tres más grandes productores, será plata perdida para Ud.
Las multas que propone la FNE. si son aprobadas por el Tribunal , serán a beneficio
Fiscal, pero en nada favorecerán a los realmente perjudicados.
El delito de coludirse para fijar precios o para fijar cuotas de producción en forma que se
mantenga cierto nivel de precios, NO está contemplado en la Ley de Defensa del Consumidor.
Por lo tanto ni en el caso de la colusión de precios de las farmacias, ni ahora en la coordinación
anticompetitiva de pollos faenados , los consumidores podremos presentar demandas colectivas
y recuperar el daño sufrido.
Cuando se presentó el caso de colusión de las farmacias, que aún no tiene sentencia a firme,
se consultó a varios abogados y se llegó a una propuesta única y
muy simple, de un artículo que modifica y corrige la ley de Defensa del Consumidor :

Artículo único.

Agregase, en el Artículo 51 del Título IV Párrafo 2º de la ley Nº 19.496, reemplazando el primer punto seguido por una coma, la frase:
, sea por infracción a las normas de esta ley o por infracción a las normas del Decreto Ley Nº 211 declarada mediante sentencia ejecutoriada del tribunal que esa ley establece.
Agregase, al final del citado artículo 51 el siguiente nuevo número:


10.-En los casos en que el daño a cada consumidor individual no pueda ser determinado, pero se pueda calcular el daño sufrido por el colectivo de consumidores afectados, el juez podrá fijar en su sentencia la forma de resarcir el daño y fijar la indemnización correspondiente a cada consumidor, de acuerdo con el criterio señalado en los artículos 53 A y 53 C.


Esta modificación soluciona dos falencias de la actual ley: permite entablar demandas colectivas cuando se haya infringido la ley de defensa de la libre competencia, y además permite cobrar indemnizaciones en una sola demanda colectiva, aunque no se hayan guardado las boletas de compra para probar las indemnizaciones una a una . Es lo que se llama indemnizar el daño difuso.
Este proyecto de ley se entregó al Sr Roa, entonces Director Nacional del SERNAC , también al Sr Viera Gallo , entonces Ministro de la Secretaría de la Presidencia y a los respectivos Ministros de Economía , incluido el actual Sr Longueira, durante las sucesivas tramitaciones de leyes que mejoran la ley de Defensa del Consumidor o las que crearon el llamado SERNAC financiero. También se entregó a los diputados y senadores que están más próximos a la defensa de los consumidores, pero ninguna fue presentada a trámite y no se materializó como indicación ni del Ejecutivo ni por iniciativa parlamentaria.
El lobby que defiende los intereses de las grandes empresas y que mantiene intacto el poder anticompetitivo de las Asociaciones Gremiales, ha quedado incólume.

Las multas que ha solicitado la Fiscalía Nacional Económica, para el caso de la colusión en la venta de pollos, se estima en US100 millones de dólares para el total de las empresas demandadas.
Con un consumo de 500.000 toneladas de carne de pollo al año, y un sobre precio estimado de sólo $100 por kilo, la utilidad de las empresas coludidas es de 50.000 millones al año, o 100 millones de dólares por año, en estos cinco años , la sobre utilidad quintuplica la posible multa .

¡Así se estimula en Chile la colusión anticompetitiva y así se desprecia la defensa de los consumidores!

*Ex presidente y Fundador de Conadecus



martes, 15 de noviembre de 2011

EXTRAÑA GUERRA ENTRE LOS VINOS

LA GUERRA DE LOS VINOS
Es una guerra curiosa. No se trata de la competencia entre las grandes viñas por aumentar su participación en el mercado, sino de la guerra de las viñas por convencer a los consumidores chilenos de que debemos habituarnos a pagar más por los vinos que consumimos. Los bebedores chilenos estamos acostumbrados a pagar no más de tres mil pesos por vinos muy buenos .Los mostos chilenos se han impuesto en el mercado internacional , como los mejores en la relación precio- calidad . Las ventas de vino embotellado de exportación que superan los mil millones de dólares al año, se hacen en promedio a no más de US$2.- dólares la botella (algo así como $1.000) ¿cómo lograr que los chilenos aceptemos pagar más por esos vinos? El intento encuentra claros inconvenientes prácticos: hay tres grandes viñas que están ofreciendo vino de “exportación” en botellas de litro y medio a poco menos de $2.000 la botella .Se trata de vinos de excelente calidad al gusto y que se venden a menos de $1.000 equivalentes a botella normales. Por razones todavía no muy bien aclaradas, los vinos chilenos no resisten un envejecimiento prolongado. La gran mayoría de los vinos no mejora con la antigüedad. Incluso los llamados varietales y cepas nuevas, al sobrepasar los tres años de guarda, empiezan a perder calidad. De ahí esas liquidaciones con 40 o 50% de rebaja que hacen algunos supermercados cada cierto tiempo, para permitir a las viñas reducir el stock de vinos que se acercan al límite de calidad. Los consumidores chilenos debemos aprovechar todas las ventajas de nuestros vinos y defendernos de las trampitas que se nos plantean en su comercialización.
Ernesto Benado






lunes, 14 de noviembre de 2011

INDUSTRIA MEDICO FARMACEUTICA Y LA EXPLOTACION DE LOS PACIENTES.

Ernesto Benado*

El 30 de Noviembre de este año 2011 será clave para revelar los secretos de la alianza médico farmacéutica que explota a miles de millones de personas en casi todos los países ¿Por qué?
Porque vence la marca LIPITOR que corresponde al genérico de las astorvastatinas registrado hace décadas por el Laboratorio Pfizer y que les ha producido miles de millones dólares de ingresos durante la vigencia de su patente Infructuosos han sido hasta ahora los esfuerzos de Pfizer para prolongar esa patente y mantener la prohibición de copiar la molécula sin pagarles royalties, El vencimiento para Noviembre parece definitivo. ¿Qué pasará en Noviembre?
Lo seguro es que el LIPITOR que ahora cuesta $30.000 mensuales a cada paciente al que se le receta una tableta de 10 mmg diarios, va a bajar considerablemente. Pfizer se prepara para seguir vendiendo el medicamento sin receta, en los mesones (OTC), a precio reducido para obtener nuevos ingresos aunque ahora reducidos.
Pero no sólo a Pfizer le ha significado utilidades. También han ganado millonarias sumas los laboratorios encargados de hacer los análisis del colesterol , bueno y malo , que obligó durante 20 años a someterse a dudosos exámenes para diferenciar los lípidos, entre buenos y malos .Hay que recordar también los alimentos con la célebre rotulación “CeroColesterol” que permite duplicar el precio de ciertos alimentos. No olvidar el veto irresponsable que se impuso durante años a algunos de los alimentos de gran consumo popular como los huevos o los productos lácteos e incluso las paltas que fueron señalados como peligrosos. Debe destacarse que el grueso de la publicidad de los grandes laboratorios va destinada a los propios médicos, a quienes se reparten muestras gratis y folletos descriptivos.
Pfizer y otros grandes laboratorios tienen ya una estrategia comunicacional para reemplazar el negocio del colesterol, por otros tan o más lucrativos..
Lo primero es afirmar que si bien el colesterol es malo, mucho más malos son los triglicéridos y seguramente van a publicitar una nueva molécula patentada, para reducirlos. Además, si las astorvastatinas las podrá producir desde ahora cualquier laboratorio, no falta una universidad seria que ya afirma “ que su consumo parece estar detrás de los accidentes cerebrales” y “también de las pérdidas auditivas”.
Muchos médicos han caído en el juego de los grandes consorcios farmacéuticos y han fomentado el negocio de los laboratorios clínicos y los medicamentos de marca muy costosos. Pero también hay muchos médicos “a la antigua” que no caen en esas trampas y aconsejan a sus pacientes una alimentación sana y equilibrada, por encima de toda otra consideración.
Los usuarios de servicios de salud, pacientes y consumidores, debemos exigir al Instituto de Salud Pública y al SERNAC que compruebe la equivalencia terapéutica de las nuevas astorvastatinas genéricas y si su precio baja al eliminarse las altas patentes que han regido hasta Noviembre.

*Ex Presidente y Fundador de CONADECUS



FONDOS EXTRANJEROS BUSCAN RENTABILIDAD EN CHILE

LA VORACIDAD DE LOS FONDOS EXTRANJEROS

Ernesto Benado

La compra de Saesa , tercera distribuidora de electricidad de Chile por el fondo canadiense AIMCo* , demuestra el interés de los fondos de pensiones por invertir en las empresas concesionadas chilenas que les garantizan control de un mercado y altas rentabilidades en UF.
Un experto en inversiones comentando la crisis del sistema financiero y las dificultades para invertir de los pequeños inversores opinó:“Lo más seguro es comprar acciones de las empresas concesionadas de servicios públicos y que administran monopolios naturales absolutamente estables” : Se refería a la generación y distribución de energía , a las empresas sanitarias ,a las autopistas ,a las de telecomunicaciones y a otras más.
Como se sabe el sistema de “concesiones” garantiza en los contratos con el estado chileno una rentabilidad expresada en Unidades de Fomento. Estas rentabilidades oscilan entre el 7 y el 10%.- sobre el patrimonio invertido. Como son contratos entre el fisco y un particular, tienen clausulas secretas que no se conocen. Sólo por filtraciones o por demandas judiciales que han emprendido los concesionarios , se han podido conocer detalles y cifras. Una vez declarado y reconocido el patrimonio sobre el que se aplica la rentabilidad garantizada, este rige hasta la próxima fijación de tarifas, lo que varía entre 4 o 5 años. Durante ese período la concesionaria puede hacer lo que quiere, disminuir el patrimonio, aumentar la productividad y aún aumentar la rentabilidad sobre la contratada. Sólo en el próximo ajuste tarifario, se pueden cambiar los valores y alterar las tarifas. Esto ha creado un gran interés por invertir en el sector concesionado en Chile. Así las concesiones se transan entre firmas extranjeras y como las rentabilidades son tan altas se han vendido total o parcialmente con grandes utilidades para los dueños originales. La inestabilidad en Europa , Canadá y otros países desarrollados hace prever que el flujo hacia las concesionarias chilenas va a aumentar.
Chile tiene colocados los fondos provenientes del sobreprecio del cobre , de las compras de divisas del banco central y las inversiones de los Fondos de Pensiones (AFP)en el extranjero en lo que el mercado financiero ofrece para esos fondos : entre un 1 y un 2% anual , expresado en dólares , donde hay una inflación implícita que reduce estas tasas a prácticamente cero. Chile haría muy bien en retornar en estos momentos de gran crisis y riesgo financiero esos recursosdos al país y recomprar las concesiones, lo que produciría de inmediato un enorme ahorro para el país y una fuente de ingresos para el estado y los fondos de pensiones. Además permitiría con la inversión en Chile desarrollar nuevas industrias de alta tecnología, asegurar empleos bien remunerados y dejar de subsidiar otras economías con los ahorros de los chilenos.

*Alberta Investment Management Corporation

PENSIONADOS EN PELIGRO

EL TERROR DE LOS PENSIONADOS

                                                                           Ernesto Benado*

Un fantasma recorre los hogares de los pensionados de las AFP en Chile.
¿Qué pasará cuando una AFP que ha concedido una pensión, no pueda seguir pagándola por haber sufrido pérdidas en sus inversiones? La pensión garantizada por el estado, llega a lo sumo a $200.000 pesos mensuales.
Debido a que las inversiones de las AFP están en acciones y bonos, principalmente en el extranjero, las pérdidas en todos los fondos de las AFP han sido cuantiosas. Si ocurre un colapso en los mercados financieros los fondos de las AFP sufrirán un daño irrecuperable .El sistema previsional chileno está frente a una grave crisis y debe ser modificado.
Cuando el Gobierno Bachelet decidió mejorar el sistema previsional chileno y formó una amplia comisión para estudiar lo que se podía cambiar, diversas asociaciones de la sociedad civil hicieron presentes que la mantención de este sistema único que no dejaba opciones a los trabajadores debía reemplazarse.
Lamentablemente la Central Unitaria de Trabajadores CUT penetrada por ideas libremercadistas no se jugó por esas ideas y sólo muy débilmente apoyó la formación de una AFP del Estado, que obviamente se iba a basar en el mismo principio de las cuentas individuales.
CONADECUS , la Corporación Nacional de Consumidores y Usuarios asumió la representación de los usuarios del sistema previsional , ante la comisión de reforma de la previsión y expuso una propuesta alternativa , que consistía en mantener el sistema de reparto existente en Chile durante 50 años y , que hasta ahora se aplica a los pensionados del IPS. La persona podía libremente elegir entre el sistema de AFP y el sistema de reparto y cambiarse de uno a otro sistema, llevando consigo lo que hubiera aportado. El sistema de reparto relacionaba la pensión obtenida a la edad de hombres y mujeres, al promedio de los sueldos de los últimos tres años y lo reajustaba periódicamente con el costo de la vida.
El sistema de reparto se basa en la solidaridad intergeneracional, es decir no es cada persona la que financia su previsión, sino que es el conjunto de imponentes activos el que financia al sector pasivo que ya hizo su contribución laboral. Debe agregarse en cambio que con el sistema de ahorro individual en un país en desarrollo y que aspira a crecer, la generación ya pensionada, tendrá que vivir con ingresos promedios de la economía que lo precedió durante 20 o 30 años.. Hoy día los ingresos de los pensionados apenas si llegan a la mitad de lo que fueron sus últimos sueldos.
Las caídas en los fondos de inversión de las AFP han empeorado la situación .En el informe de la Comisión de Reforma Provisional, no se dieron argumentos en contra de la creación de un sistema mixto como el propuesto por CONADECUS. Simplemente el extremismo de los libre mercadistas ahogó su discusión a pesar de la advertencia expresa de CONADECUS , de que era una irresponsabilidad seguir aumentando la parte de los ahorros provisionales que se depositan en el extranjero ..
Seguramente que si se hubiera aprobado el sistema de reparto alternativo entre el 2008 y ahora se habría producido un cambio masivo de imponentes al sistema de reparto, incluso si los imponentes tuvieran que pagar una diferencia por el mayor nivel de imposiciones exigido por el sistema de reparto. Los actuales imponentes y pensionados por el antiguo sistema del IPS. que suman más de un millón , se encuentran protegidos por el estado chileno que garantiza el nivel de sus pensiones , por su reajustabilidad de acuerdo con el costo de la vida y por ser vitalicias.
En forma un poco tardía la semana pasada tres senadores de oposición, Eugenio Tuma, Camilo Escalona y Mariano Ruiz Esquide han propuesto crear el sistema mixto de seguridad social, que Conadecus postuló en detalle cuando los parlamentarios eran parte del gobierno. La batalla por una previsión social más justa es algo que debe sumarse a las reivindicaciones que agitan a la sociedad chilena.
*Ex Presidente y fundador de Conadecus.



miércoles, 5 de octubre de 2011

LUCRO Y PARCHES EN LA ELECTRICIDAD

FIN DEL LUCRO EN LA ELECTRICIDAD  (publicado en ElClarin.cl el 3del10/2011)
Ernesto Benado R*

En ningún sector económico la privatización llegó tan lejos y con resultados tan absurdos como en el sector eléctrico.El Estado se quedó sin ninguna participación , en la generación ,en la transmisión y en la distribución eléctrica. Nadie tiene la obligación de invertir y las leyes del sector se han ido parchando para atender las peticiones de los grupos económicos. La última participación estatal en la generación eléctrica , la central Colbún, se terminó por privatizar , durante el gobierno de Frei .Los esfuerzos por mantener siquiera una mínima participación en su propiedad , para conocer los costos verdaderos de su operación , fueron rechazados , “por ir contra el modelo de libre mercado y estado subsidiario”.
Para coordinar las operaciones de generación, transporte y distribución entre la multiplicidad de empresas eléctricas, se hizo funcionar en 1985 el llamado Centro de Despacho Económico de Carga(CDEC) que tiene un presupuesto anual de $4.715 millones que se trasladan a las tarifas de los consumidores de acuerdo con el principio de garantizar una rentabilidad mínima a cada inversión , lo que permite llevar a los costos el aporte al CEDEC hecho por cada empresa. A eso se suma, la mantención del Panel de Expertos , que dirime los conflictos internos entre las empresas .Cuesta más de 1.000 millones anuales y también se lleva a tarifas a través del costo de cada empresa .
Para contrapesar este sistema totalmente privado, existe la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, sin atribuciones técnicas para planificar el sector y con misiones regulatorias que siempre intervienen después de las fallas.
Lo ocurrido el sábado 24 de septiembre va a dar origen a un sumario cuyo resultado, en promedio, va a demorar 2 años y que va a originar una multa irrisoria, a favor del fisco, a pagar entre las varias empresas responsables.
A todo esto hay que sumar un sistema de fijación de costos diseñado al gusto de las empresas que se basa en calcular la expectativa del costo marginal, es decir de cuánto costaría producir una unidad adicional de energía dentro de seis meses , con las distintas variables de costos que se pueden predecir .Si el año se proyecta seco y se dispondrá de menos agua en las represas , el costo sube ; si el costo del petróleo o el gas natural sube , de acuerdo con su precio internacional , el costo sube, etc.
Pero si las variables bajan, el costo sólo puede bajar hasta un 10%, para proteger los intereses de las generadoras .Así el costo para los consumidores este año ($103el kwh) , en Santiago , ha más que duplicado el costo de hace 5 años.

Así como las leyes que evitan todo intento de planificación eléctrica se han ido parchando así las líneas de transmisión se van extendiendo por parches a medida que se incorporan más centrales al sistema.
Este sistema provoca efectos perversos. El más evidente ha sido diferir la interconexión entre el Sistema Interconectado Central (SIC) con el Sistema Interconectado del Norte (SIN), pues al incorporar la gran capacidad de ese segundo sistema, la expectativa de aumentos del costo marginal podría bajar. Y el más perjudicial para los consumidores es tener un sistema frágil expuesto a eventualidades que no garantizan un suministro seguro y confiable a los hogares chilenos.
¿Tendremos que esperar una reacción masiva de los usuarios del sector eléctrico , con características similares a la de los estudiantes , padres y maestros , para que se modifique el modelo económico y se establezca electricidad segura , sustentable y a precios económicos?
Para empezar hay que dotar de facultades a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles para establecer un Plan del Sector energía , que determine las Centrales mínimas y básicas que aseguren la generación de electricidad y las líneas de transmisión y distribución. El Estado debe llamar a licitación los puntos claves del sistema y restablecer la obligación del Estado de invertir en empresas propias cada vez que las licitaciones no aseguren el suministro en forma aceptable para los consumidores domésticos y para el desarrollo industrial y minero del país.
La generación de energía es un factor tan relevante para la vida y trabajo de los chilenos que los partidos y coaliciones que gobiernan o están en la oposición , deberán forzosamente pronunciarse y a la brevedad posible.

*Benado es ingeniero civil y socio fundador de CONADECUS

ENCANTO DE LOS SUPERMERCADOS

Los grupos económicos y el secreto encanto de los supermercados(publicado en El Mostrador el 3/10/2011)

Ernesto Benado
Ex Director de la Corporación Nacional de Consumidores y Usuarios de Chile (Conadecus).

.Las tres principales cadenas de supermercados concentran el 86% de las compras totales del sector. Los chilenos compramos US$ 15.000 millones anuales en los supermercados Una cantidad parecida compramos en ferias libres, almacenes de barrio y mercados municipales., ¿por qué el atractivo de los supermercados para los consumidores y por qué el atractivo de ellos para los empresarios?
.Las motivaciones son distintas. Para los consumidores está la posibilidad de elegir, de disponer de gran variedad de productos y de poder cambiarse de proveedor sin problemas. Además está la alternativa de comprar usando tarjetas de crédito y de aprovechar algunas ofertas que se usan como gancho ¿Quién puede resistir una rebaja de un 20% cierto día o en cierto producto?
Para los empresarios es un sector de alta rentabilidad, que permite un elevado margen de comercialización, donde es fácil lograr con pequeños incentivos, la fidelización de los clientes y además: entre solo tres grandes cadenas es tan fácil ponerse de acuerdo en los precios y otros detalles comerciales sin que la violación de la legalidad sea detectable. Para ello incluso pueden mantener una Asociación Gremial que les permite el contacto permanente y seguro.
De interés resulta el compás de espera del gran grupo norteamericano Walmart. Sólo ha incorporado a los supermercados Líder una muy limitada cantidad de artículos. Ellos poseen una variedad de marcas propias en alimentos, ropa, electrodomésticos y electrónica que beneficiarían a los consumidores chilenos por sus bajos precios. Es evidente que ha funcionado un pacto entre caballeros y que su incorporación está siendo evaluada, a partir de la tarjeta de crédito PRESTO, que en Chile tiene casi un millón de clientes.Todo esto resulta evidente en un primer análisis, pero lo que no es tan evidente, es que las compras de alimentos y útiles de limpieza son una base de compra tan fija e insustituible en los hogares que dan estabilidad a los negocios incluso en periodos de crisis. No pasa lo mismo con las compras de vestuario, de viajes al exterior o dentro del país, con el arriendo de casas de verano, con consultas médicas e incluso con las compras de automóviles y artefactos domésticos.
Al primer indicio de crisis o desempleo baja su demanda. En cambio solo muy marginalmente baja el consumo de alimentos. Por eso entrar al rubro supermercados, incluso para banqueros, empresarios de la construcción, tiendas de ropa o medios de prensa puede ser un gran atractivo. Le da estabilidad a los conglomerados por la diversificación de la demanda.
Hacia allá van las nuevas movidas empresariales. El Grupo Saieh, controlador de la cadena Unimarc está tratando de ingresar a la propiedad de la cadena de ropa Johnson`s.
Primero trató de formar un pacto controlador con los dueños de Ripley pero no lo logró. La combinación ideal parece ser una cadena de supermercados, una tienda del retail (ropa y electrónica), un banco y una tarjeta de crédito propia.
A las dificultades para implantar una nueva cadena de supermercados se suma el dominio de los terrenos con grandes espacios para estacionamientos. Estos han sido analizados por las empresas inmobiliarias y puede decirse que no existen disponibles dentro del radio urbano y con fácil acceso para la población consumidora. Por eso la concentración actual se ha hecho comprando pequeñas cadenas existentes para aprovechar sus terrenos y bloquear la compra de éstos por la competencia.
Entre los grandes del retail está Falabella, que trató infructuosamente de fusionarse con D&S (Líder). Como la fusión fracasó, se quedó con su propia cadena, San Francisco (Tottus), un poco retrasada en el sector supermercados. Se ha expandido vigorosamente en los países vecinos y seguramente estudia una movida en el pequeño espacio que le han dejado las otras tres grandes: Cencosud, con Jumbo y Almacenes Paris, Walmart dueña de la cadena Líder y Saieh con Unimarc.
De interés resulta el compás de espera del gran grupo norteamericano Walmart. Sólo ha incorporado a los supermercados Líder una muy limitada cantidad de artículos. Ellos poseen una variedad de marcas propias en alimentos, ropa, electrodomésticos y electrónica que beneficiarían a los consumidores chilenos por sus bajos precios. Es evidente que ha funcionado un pacto entre caballeros y que su incorporación está siendo evaluada, a partir de la tarjeta de crédito PRESTO, que en Chile tiene casi un millón de clientes. En EE.UU. no es frecuente tener tarjetas propias. El negocio financiero está regulado en distinta forma que el retail y los supermercados.
Finalmente está la situación del grupo Luksic que hasta ahora no tenía presencia en el retail. Recién ha adquirido a través de la distribuidora de combustibles Shell y la cadena TERPEL unas doscientas pequeñas tiendas de conveniencia ubicadas en las bencineras. Esa podría ser la base para una expansión, ya sea para competir con las marcas EKONO, Santa Isabel y otras que se han especializado en el formato pequeño. Sin embargo es dudoso poder montar una nueva cadena y competir exitosamente, por las economías de escala, con las ya establecidas. Por eso no sería de extrañar que el grupo Luksic pudiera adquirir alguna otra cadena de ropa, o crear una multitienda o asociarse con alguna de las cadenas brasileras que no están presentes en Chile. Por algo tienen su propio banco y las espaldas financieras para crecer.



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viernes, 19 de agosto de 2011

CORRUPCION

CORRUPCION EN LAS LICITACIONES INTERNACIONALES



Ernesto Benado R.

La empresa METRO S.A ha anunciado que deberá llamar a una licitación internacional por la compra de carros de nuevo diseño para las líneas 3 y 6 del metro. Se calcula que el valor de la compra llegará a los 3.000 millones de dólares .Como es habitual en estos negocios , el representante en Chile de la firma adjudicada ganará una comisión del 10% del valor de la compra , unos US$300 millones de dólares que, lógicamente, recargarán el valor de la adquisición .Ese porcentaje es casi imposible de reducir , pues la empresa adjudicada debe mantener una oficina en Chile por años y preparar la licitación , que puede demorar 5 hasta 10 años en repetirse . Como se paga y declara esta comisión es materia de otro negocio, pues generalmente una parte se deposita en cuentas negras de los socios chilenos en el extranjero y se declara una parte menor para los efectos tributarios.

Pero lo que además figura en todas estas licitaciones internacionales es una comisión extra de hasta un 5% , que está destinada a ganar la licitación , si es posible bonificando al equipo que toma las decisiones de adjudicación . Esta sobre comisión es administrada liberalmente por los representantes chilenos y también recarga el precio de costo de la adjudicación. Si se utiliza y se paga, la “bonificación” se deposita donde lo indican los funcionarios adjudicadores. Si, en los contados casos en que no se utiliza la “bonificación” se divide en partes iguales entre el proveedor extranjero y la firma representante chilena. Pero siempre, el estado chileno termina financiando las dos comisiones a través del precio de adjudicación.

En todas las compras de armamentos, sean aviones, fragatas o tanques efectuadas por Chile durante el período de la dictadura y también en los años de la Concertación , el sistema funcionó religiosamente . La sola innovación consistió que el dictador, que conocía el sistema, lo usó para compartirlo en su provecho y ese “negocio” todavía está investigándose por la justicia chilena.

Hay países más corruptos y menos corruptos . Chile está entre los menos corruptos . En los casos en que el pago de comisiones extras se ha descubierto , ha sido siempre porque las fuentes extranjeras lo han difundido , por existir prohibiciones legales para pagar comisiones o sobornos . En el caso del dictador, fueron las normas estadounidenses contra el lavado de dinero las que destaparon los recursos acumulados ilegalmente en los bancos usados por la dictadura.

En los casos en que las licitaciones son realmente competitivas, como parece que será la compra de los carros de nuevo diseño para el Metro, las comisiones normales y “extras” sólo afectan el precio final para el estado chileno. En cambio en el caso que las licitaciones no son competitivas, como ha sido el caso de las adquisiciones de armamentos reacondicionados o dados de baja por otros países, o en el caso de las carros de ferrocarril españoles, de segunda mano, el sistema no solo afecta el precio sino que repercute en la mala calidad de lo que se adquiere. El daño es doble y generalmente el causado por la mala calidad supera bastante el aumento de precio de una buena compra.

Las normas de transparencia que se han implantado en Chile, ayudarán a disminuir los vicios en las adquisiciones del estado chileno, pero lo que parece inevitable hasta el momento es el daño a la moral de los servidores públicos honestos, que ven enriquecerse a personas sin merecerlo por su trabajo o por la calidad de su desempeño.









lunes, 8 de agosto de 2011

NORUEGA EN NUESTRO CORAZON

LA EXPERIENCIA EN NORUEGA


El terror y la indignación que provocan los atentados en Oslo , dejan dos notables experiencias para los socialistas chilenos:

1° Noruega que es uno de los países más ricos y desarrollados a nivel mundial está gobernado por una coalición de izquierda y un primer ministro socialista. ¿por qué un país rico e igualitario , decide mantener a los socialistas en el gobierno? Porque los socialistas son los que mejor garantizan el estado de bienestar, la solidaridad social, un alto estándar de ética pública y una política internacional independiente y comprometida. Además: ¡sorpresa! Uno de los atentados se produjo en un campamento de instrucción y capacitación política que anualmente reúne a 800 jóvenes socialistas. O sea, el hecho de estar en el gobierno mantiene en los jóvenes militantes su interés por la política y por los valores del socialismo. Noruega tiene poco menos de 5 millones de habitantes, o sea menos de un tercio que Chile.¡Como sería reunir en Chile 2400 jóvenes socialistas cada año para capacitarse! Buena tarea nos están mostrando los socialistas noruegos.

2° El principal peligro para las democracias abiertas de Europa proviene de los grupos ultra derechistas , antiinmigrantes y con odio hacia las minorías étnicas y religiosas. Lo de Noruega se extiende también hacia los otros países escandinavos, hacia Holanda, Bélgica, Alemania y Francia. En todos esos países existen con respaldo electoral grupos fachos , dispuestos a la revancha por la derrota del nazismo hace 60 años.

Ese mismo peligro está presente en Chile con el Gobierno actual en que están integrados los sectores revanchistas vinculados a la dictadura militar. Eso hace que la represión al movimiento popular y a las manifestaciones reivindicativas de los estudiantes y trabajadores esté entre las alternativas a que puede conducir el fracaso del gobierno de la Alianza y el poder creciente de las manifestaciones populares . Nuestro partido debiera estudiar los métodos de autodefensa para enfrentar estas alternativas y no estar mirándose las caras y sacando cuentas electorales al margen de las manifestaciones populares.

Tito Benado

viernes, 8 de julio de 2011

USURA LEGAL

TASA MAXIMA: USURA LEGALIZADA


La llamada tasa de interés máxima convencional, que al 30 de Junio y desde el 12 de Junio es del 50% anual rige para los préstamos de consumo de menos de 200 UF (aprox. 4 millones 400 mil pesos). Detrás de estas cifras está la verdadera razón y explicación del negocio - fraude de La Polar y que indirectamente ha afectado a todo el negocio de las grandes tiendas, de las tarjetas de crédito y especialmente a los consumidores.

Chile es el único país en el mundo que permite, legalmente, cobrar 50% de interés anual, con una inflación que no llega al 4%.Las condiciones en que se repacta la deuda de un deudor que está en mora, son muy draconianas. Durante más de 10 años, en CONADECUS a todo deudor que concurría a solicitar asesoría para resolver su situación de mora, se le aconsejaba NO aceptar la repactación. Las razones eran claras. Se le pedía que hiciera un abono al contado de a veces el 10% de la deuda. Ese abono no reducía la deuda, sino que iba a pagar honorarios y gastos del abogado que proponía la repactación. Los intereses devengados, se sumaban al monto de lo adeudado y se constituía una nueva deuda a la que se le aplicaba el máximo de interés legal: la famosa tasa máxima convencional.El deudor se encontraba así con una deuda mayor que la original y a una tasa de interés tan alta que prolongaba la deuda casi de por vida. La recomendación que se daba al deudor era esperar la demanda judicial y concurrir al juzgado que lo citara por escrito, donde podría ofrecer al juez un abono de, por ejemplo, un 25% de la deuda original y cuotas que pudiera servir rigurosamente. Era el juez a quien correspondería fijar la tasa de interés y esa era siempre más baja que la máxima convencional.La forma de determinar la tasa máxima está establecida en una ley del año 1981, dictada por la Junta Militar, cuando la inflación anual superaba el 25%.Ha sufrido modificaciones, pero no en el sistema de cálculo .La SBIF tiene la facultad de determinar cuál es la tasa promedio para cada tipo de préstamos, seguramente mirando la información publicada por los bancos y financieras. Según el Banco Central la tasa de interés anual promedio para préstamos de consumo fue al 15 de Junio de 28,16% y esto conduciría a una tasa máxima de 42% anual .Pero el promedio para los créditos a los consumidores es más alto y por eso llega al 50%.Tampoco existe una explicación de por qué cuando la tasa de instancia del Banco Central baja, no bajan los intereses de los préstamos a los consumidores. Durante los años 2008 y 2009, el Banco Central redujo el costo del dinero a los bancos a casi cero y amplió a 6 meses el plazo de los préstamos. Las tasas de interés no cambiaron y la tasa máxima se mantuvo pegada al 50%.

Es cierto que el costo del dinero para La Polar, no era tan bajo como para los bancos. En la última emisión de bonos hecha el 16 de Diciembre recién pasado la empresa colocó la emisión serie D por un total de UF 5.000.000 a 10 años plazo a una tasa fija anual de 4,25%. Si le sumamos la inflación proyectada de un 4% anual, el costo apenas supera el 8% anual. Por algo gran parte de las utilidades en las tiendas del retail provienen del negocio financiero y no por el margen entre el costo de la mercadería y su precio de venta . En el caso de La Polar el 65% de sus utilidades declaradas provenía de la ganancia financiera. Con ligeras variaciones esa es la proporción en que las ventas a plazo y con tarjeta de crédito participan en las utilidades de todas las grandes tiendas. El caso de La Polar, agravado por las ilegales repactaciones automáticas, es un ejemplo más del abuso a que están sometidos los consumidores que recurren al crédito en tiendas y supermercados. El origen del abuso está en la posibilidad de cobrar altísimas tasas de interés tanto a los buenos pagadores como a los que caen en el atraso o mora.Las estadísticas muestran que los consumidores chilenos son muy buenos pagadores . En promedio apenas un 4% de los tenedores de tarjetas de crédito se atrasan en sus pagos. En el caso de La Polar la morosidad a Diciembre del 2010 subió al 18,8%. Y se ocultó haciendo repactaciones automáticas sin la aprobación del deudor .Una deuda morosa se transformaba así en una deuda al día y pasaba a ser parte del activo de la empresa. Incluso se la podía traspasar a una empresa securitizadora, que garantizaba préstamos bancarios y emisión de bonos.Esa altísima tasa máxima es la que estructura el sistema financiero chileno, favorece las utilidades crecientes de la banca ,impulsa la emisión masiva de tarjetas de crédito bancarias y no bancarias y crea la tendencia a favorecer el negocio financiero por encima de la fabricación o comercio de mercaderías.

Están dadas las condiciones para una reducción sustantiva de esa tasa máxima convencional, basándose en el costo efectivo del dinero, del riesgo del universo de préstamos de consumo y de una utilidad razonable para quienes hacen de Inversionistas en el mercado financiero. Si el incremento por sobre el interés corriente se reduce a un 30% , la nueva tasa máxima convencional para préstamos de consumo inferiores a 200 UF. no debiera superar el 30% anual , traer alivio inmediato a los consumidores endeudados y terminar con la usura legalizada.

TRAMPAS DEL MERCADO

TRAMPAS DEL MERCADO Y CONSUMIDORES
En forma casi simultánea las tarjetas de crédito de las grandes tiendas empezaron un plan que ofrece una rebaja de $10.000 (puntos) si el consumidor paga con la tarjeta de Crédito de la tienda una compra de por lo menos $30.000 ¿cual es el descuento en esta modalidad? Cómo se ahorra $10.000 en una compra de $30.000, el descuento máximo es de 33%.
¿Por qué esa forma tan compleja de otorgar un descuento?
Porque se ha comprobado que el consumidor chileno, acostumbrado durante años a esperar liquidaciones casi permanentes que llegan al 50% no reacciona con ofertas de 10, 20 o 30% de rebaja. Otra de las formas corrientes de resolver este problema es ofrecer un descuento de hasta un 50% si se compra una segunda prenda de igual o menor valor que la primera. En ese caso el verdadero descuento es solo un 25% de la compra total y se ha obligado al consumidor a comprar una segunda pieza que probablemente no necesita.
Está muy expandida la técnica de “fidelizar” a los clientes ofreciendo un sistema de puntos o dólares premium que se están aplicando en prácticamente todas las tarjetas de crédito bancarias y en las tarjetas de las grandes tiendas y supermercados. En general esto equivale a un 1% de las compras y los puntos pueden descontarse como pesos o dólares en una nueva adquisición o en una selección de productos que se entregan a cambio de los puntos.También un supermercado ha regresado al viejo sistema de repartir cupones o etiquetas, que permiten cambiarlos por productos ofrecidos a precios rebajados.
La técnica está destinada a convencer al consumidor que le conviene regresar a la misma cadena para completar puntos, independientemente del hecho que los precios de la cadena no sean los más bajos.

Abogados especializados en la defensa de los consumidores estudian si estas técnicas de fidelización significan una discriminación en contra de los consumidores que no poseen la tarjeta del establecimiento y que ofrecen pagar la compra en efectivo, cuando se ofrecen productos con rebaja, sólo asequibles mediante el uso de cierta tarjeta de crédito. Igualmente se estudia cuanto se recarga a todos los artículos vendidos en una tienda o supermercado que acepta el pago con tarjeta de crédito y que no acepta descuento alguno si se le ofrece el pago con dinero en efectivo. Este recargo llamado costo de transacción oscila entre un 3 y un 5% del valor de la compra. En algunos negocios más pequeños este costo alcanza hasta un 10% pero como no tienen tarjetas propias, ofrecen rebaja si se les paga en billetes.
La complejidad de estas técnicas de mercado hacen más indispensable la existencia de asociaciones consumidores con capacidad de análisis para asesorar a los consumidores y evitar que sean manipulados y no sean marginados de los beneficios de un sistema diseñado para que funcione con libre competencia entre actores no coordinados ni coludidos en precios , márgenes comerciales o técnicas de venta.

¿Bajará el LIPITOR?

EL COMPLEJO INDUSTRIAL MEDICO FARMACEUTICO

Noviembre de este año 2011 será clave para revelar los secretos de la alianza médico farmacéutica que explota a miles de millones de personas en casi todos los países ¿Por qué?
Porque vence la marca Lipitor que corresponde al genérico de las astorvastatinas registrado hace décadas por el Laboratorio Pfizer y que les ha producido miles de millones dólares durante la vigencia de su patente .Infructuosos han sido hasta ahora los esfuerzos de Pfizer para prolongar esa patente y mantener la prohibición de copiar la molécula sin pagarles royalties, El vencimiento para Noviembre parece definitivo . ¿Qué pasará en Noviembre?
Lo seguro es que el Lipitor que ahora cuesta $30.000 mensuales a cada paciente al que se le receta una tableta de 10 mmg diarios , va a bajar considerablmente.
Pero no sólo a Pfizer le ha significado utilidades . También han ganado millonarias sumas los laboratorios encargados de hacer los análisis del colesterol , bueno y malo , que obligó durante 20 años a someterse a dudosos exámenes para diferenciar los lípidos, entre buenos y malos .Hay que recordar también los alimentos con la célebre rotulación “CeroColesterol” que permite duplicar el precio de ciertos alimentos. No olvidar el veto irresponsable y durante años a algunos de los alimentos de gran consumo popular como los huevos o los productos lácteos e incluso las paltas que fueron señalados como peligrosos
Pero es seguro que Pfizer y otros grandes laboratorios tienen ya una estrategia comunicacional para reemplazar el negocio del colesterol , por otros más jugosos .
Lo primero es afirmar que si bien el colesterol es malo , mucho más malos son los triglicéridos y seguramente van a publicitar una nueva molécula patentada , para reducirlos.
Además , si las astorvastatinas las puede producir cualquiera , no falta una universidad seria que ya afirma “ que su consumo parece estar detrás de los accidentes cerebrales” y “también de las pérdidas auditivas”
Muchos médicos han caído en el juego de los grandes consorcios farmacéuticos y han fomentado el negocio de los laboratorios clínicos y los medicamentos de marca muy costosos. Pero también hay muchos médicos “ a la antigua” que no caen en esas trampas y todavía aconsejan a sus pacientes una alimentación sana y equilibrada, por encima de toda otra consideración .

viernes, 15 de abril de 2011

COLUSION EN LA BANCA

LA COLUSION DE LA BANCA
La publicación de los mensajes intercambiados entre la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras y el Superintendente de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) ha revelado la muy seria dependencia del regulador de sus regulados ya que copió en las normas textualmente lo solicitado por los bancos. La dependencia era cosa conocida, pues se sabía que el financiamiento del regulador proviene indirectamente de los bancos. Sólo que ahora se ha hecho evidente.
La situación ha sido abordada por el gobierno al estudiar una modificación de la Superintendencia poniendo a su cabeza un cuerpo colegiado, siempre nombrado por el Presidente de la República. A esto, probablemente siga la renuncia del Sr. Budnevic , cuya independencia ha quedado seriamente lesionada .

Existe un problema mucho más grave detrás del incidente de los mensajes electrónicos y los petitorios de la banca y que no parece tener una solución rápida en gestación.
Si los bancos agrupados en una Asociación Gremial , coordinan sus gestiones para imponer al regulador la protección de sus intereses y eso significa una operación anti libre competencia ¿no se trata acaso de una colusión , que está penada por la ley?
Las Asociaciones de Consumidores y en especial CONADECUS , lo han sostenido así y lo han denunciado desde hace tiempo . Las Asociaciones Gremiales (AG) tienen en Chile una institucionalidad extremadamente libre y desregulada. A partir del Gobierno Militar que las creó como complemento necesario para la economía de mercado, basta con que 25 personas o instituciones aprueben un estatuto tipo para que obtengan personalidad jurídica y para que puedan federarse con otras organizaciones sin fines de lucro. El registro de las AG. lo efectúa una oficina del Ministerio de Economía , que controla el texto de sus estatutos y otorga los certificados de vigencia certificando los cargos actualizados de sus directores .Las más grandes empresas de bienes y servicios han creado sus propias Asociaciones Gremiales e influyen directamente en el consumo de los chilenos y en el trato a los consumidores.
Recientemente el Fiscal Nacional Económico se ha preocupado porque las AG. no constituyan una herramienta de colusión entre sus miembros y ha elaborado una especie de manual para que se auto regulen en su accionar sin violar las normas de la libre competencia. Demás está decir que el Manual propuesto ha sido sometido a fuertes críticas.
Ya en 2002 CONADECUS presentó ante el Ministerio de Economía una solicitud para que a la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras (SBiF) se le quitara su calidad de AG. argumentando que se había producido una colusión manifiesta entre sus integrantes, al no rebajar las tasas de interés a los consumidores , después de una sostenida rebaja en la tasa de instancia del Banco Central. Esa solicitud no tuvo acogida por el Ministerio.
A continuación CONADECUS presentó a la Fiscalía Nacional Económica una denuncia formal para que se investigara la eventual colusión de las instituciones bancarias en la no rebaja de los intereses a los préstamos de consumo .El escrito fue redactado por el abogado don Claudio Venegas, y la FNE ordenó el análisis a uno de sus expertos , el economista Sr Oscar Pizarro. El estudio se basó en comparar el movimiento de las tasas de interés a los consumidores en los principales bancos .O sea un análisis de la correlación entre las tasas cobradas .El estudio no pudo probar que las tasas se movieran siguiendo el mismo patrón estadístico. CONADECUS apeló del informe el que fue considerado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. En la apelación CONADECUS sostuvo que, a partir de la denuncia a la FNE. , las tasas de interés habían bajado significativamente en beneficio de los consumidores.Finalmente el recurso fue rechazado por el TDLC.
A través de los años y a raíz de los nuevos antecedentes conocidos la colusión de la banca parece ser un hecho indesmentible. Ahora es el Presidente del Banco Central Sr José de Gregorio quien afirma que no tiene explicación para el hecho que las tasas de interés de los créditos de consumo de 30% y más sean tan altas en Chile y que las rentabilidades de la banca de entre 15% y 20% anual resulten claramente excesivas.

Parece que ha llegado el momento de aceptar que en la banca chilena no hay suficiente competencia, que es necesario regular el cobro de las comisiones bancarias ,que significan casi un 40% de los ingresos de los bancos ,que así como la banca se endeuda en el extranjero y lucra con la rebaja en el valor del dólar, se permita que los consumidores tengan acceso a tasas más bajas que rigen en el extranjero y que si la autorregulación de la ABeIF no funciona , se le impongan las normas de la libre competencia y se les prive de la oportunidad que tienen actualmente de coludirse legalmente.

jueves, 7 de abril de 2011

A la defensiva en "Expansiva"

Chile 7% peor


En una columna de media página con ese título en La Tercera del Domingo 3 de Abril , Andrés Velasco , ex ministro de Hacienda de la presidenta Bachelet, acompañado por tres profesores de Economía , arremete contra la progresiva eliminación del 7% a los más pobres del sistema público de pensiones .Sus argumentos son variados, entre ellos porque discriminará entre los que pagan y los que no pagan por su salud y previsión. Coteja que el cambio es engañoso porque eliminar el 7% crea la ficción de que es posible aumentarles los ingresos a los pensionados sin costo alguno. Y finalmente el argumento más contundente: Si el gobierno busca subir las pensiones en 7% , que proponga un reajuste al Congreso y abra un debate que le haría bien a Chile .
Estos argumentos que podrían llamarse intelectuales se contraponen con la explicación que la ex Presidenta Bachelet dio cuando al proponerse el Pilar Solidario de la Reforma Previsional se le preguntó por qué no se había incluido el descuento o rebaja del 7% a los pensionados y ella dijo : “los recursos no alcanzaron”.
Andrés Velasco cuando fue ministro nunca dio los argumentos que ahora da. No cabe duda que está tratando de justificar por qué se opuso a la reducción del 7% , pero no explica porque no propuso un aumento en las pensiones financiado con nuevos tributos .O sea , ni reducción del 7% a los pensionados , ni aumento de tributos para mejorar esas pensiones .O sea , como dicen en un país del Norte , “ni lo uno ni lo otro, más bien todo lo contrario”.
La gente corriente, sin tantos títulos académicos, justifica el aumento de las misérrimas pensiones en Chile, aunque sea para cumplir una promesa electoral o aunque implique una discriminación favorable para mejorar, muy marginalmente, a quienes sufren la pobreza, la peor discriminación social existente hoy día.















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sábado, 26 de marzo de 2011

¿QUIEN FINANCIA A LOS EXPERTOS?


A los paneles de expertos ya creados y en formación se suma ahora uno que “Definirá las regulaciones productivas y sanitarias para las salmoneras ,será integrado por cinco expertos”.(fuente: Ministerio de Economía)´.

El Estado subsidiario parece incapaz de ejercer sus funciones en materias técnicas y en lugar de fortalecer su planta profesional , se ha ideado crear una estructura paralela y muy bien remunerada.

El sistema empezó con el Panel de Expertos para las Empresas Eléctricas , creado en 2004.con el objeto de dirimir los conflictos surgidos entre las empresas.-

Para sorpresa general , las empresas estuvieron de acuerdo en remunerar a los “expertos” con la más alta suma mensual existente en el sector , que llega actualmente a $11.700.000 mensuales equivalentes a US 25.000 mensuales .Esta suma es tan alta para todos los estándares que desde diversos sectores del aparato judicial ha habido deseos de postular al “Panel”. Entre ellos varios ministros y ex ministros del Tribunal del Defensa de la Libre competencia.

¿Por qué esa generosidad de las empresas eléctricas?

Por que como están todas sometidas al sistema de tarifas que les garantiza una rentabilidad para cada período tarifario , si estos sueldos se llevan a los costos , lo que se incrementa en último término es la tarifa para los consumidores regulados .¡O sea , somos los consumidores los que pagamos los sueldos de los expertos!.La Contraloría General ha declarado expresamente :” sólo están comprometidos fondos privados que son recaudados por la Comisión Nacional de Energía."

Ahora parece que van a proliferar otros Paneles de Expertos , entre ellos los de las Telecomunicaciones , para dirimir los conflictos entre las empresas reguladas y las no reguladas (la telefonía móvil) Aquí también el costo lo pagaremos los usuarios. Y a lo mejor se inventa otro panel para las empresas Sanitarias aunque no hay conflicto entre ellas.

Pero ¿ quién los pagará en el Panel de las salmoneras? Hasta ahora no es un sector regulado y la mayor parte del producto va a la exportación. Si los pagan las empresas, irán a costo del producto exportable.

¿no será que el Ministerio de Economía lo pagará con cargo al Presupuesto Nacional?

Seguramente las remuneraciones no serán tan jugosas….

jueves, 17 de marzo de 2011

DEMOLEDORA ESTRATEGIA DE LAN

La resolución del TDLC pilló de sorpresa a LAN.
Había mantenido por meses una negociación secreta con la Fiscalía Nacional Económica para que a cambio de algunas medidas de mitigación hubiera acuerdo en la fusión de LAN con TAM.
Cuando el Jueves 27 de Enero presentaron ante el TDLC el acuerdo con la FNE. se encontraron con la novedad que algunas horas antes, CONADECUS y tres destacados abogados que colaboran con esa Asociación de Consumidores habían solicitado una consulta para analizar la forma como esa fusión afectaría la libre competencia en el tráfico aéreo de carga y pasajeros en el continente. El Tribunal suspendió el proceso de fusión entre ambas líneas.

Como LAN es en Chile uno de los más grandes avisadores en los dos principales consorcios de diarios, era posible bloquear la trascendencia de lo sucedido y darse tiempo para elaborar una estrategia que echara abajo la resolución del TDLC.
Pero fue tal lo candente e importante de la noticia que el bloqueo resultó imposible.

En Economía y Negocios de El Mercurio del Miércoles 2 de Febrero su redactora jefe Bernardita Aguirre Pascal, publicó una nota explicando que Conadecus, el organismo ciudadano que había frenado la fusión era muy modesto en recursos y se financiaba con cargo al presupuesto de la nación, a través de proyectos concursables. Conadecus se ha ganado espacio en la opinión pública, con 14 años de trabajo y una trayectoria de demandas colectivas, ha respondido a consultas del propio TLDC y recién difundió pruebas de laboratorio que revelaron irregularidades en el contenido de los helados de las más conocidas marcas nacionales.
La nueva estrategia demoledora del acuerdo del TDLC se inició tratando de invalidar la intervención de Conadecus sosteniendo que sólo las empresas directamente afectadas podían intervenir en los casos de libre competencia. Sin embargo negar a una asociación de consumidores y usuarios la posibilidad de representarlos ante un organismo de defensa de la libre competencia resulta especialmente absurda pues la ley que dio origen a esas asociaciones expresamente señala entre sus funciones: “Representar a sus miembros y afiliados y ejercer acciones judiciales , tanto individuales como colectivas”.
El Domingo 6 de Febrero , el abogado Luís Ernesto Toro , agregó en carta pública un argumento : “Negarle a un tercero interceder ante un organismo del Estado es violar derechamente la igualdad ante la ley. Debemos apoyar al grupo de consumidores que está preocupado de esta fusión LAN-TAM…” y agrega “…debemos preocuparnos de que se revisen todos los aspectos de esta fusión, pues comienzan a aparecer señales de que no todo ha tenido la transparencia que se nos ha señalado publicitariamente”.
La estrategia para deslegitimar a Conadecus, parece haberse situado en un segundo plano, aunque no se ha abandonado totalmente.

Los dardos parecen cargarse ahora contra el propio TDLC y su Presidente.
Así, en otro medio de prensa escrita, se describe el curso a seguir: “Lan impugnará en los próximos días esa decisión ante el propio tribunal. Y si su apelación no es acogida, irá a la Corte Suprema. Lo mismo estudia hacer la FNE. por su efecto sistémico. A partir de Marzo, creen en la FNE, cualquiera podría trabar fusiones de empresas. Si se anula el proceso de consulta, LAN y la FNE podrán pedir la revisión del acuerdo pactado, en un procedimiento fast track que otorga 15 días al TCLC para pronunciarse. Si persiste este procedimiento, la FNE difícilmente pedirá medidas adicionales a las que ya acordó….

En ese escenario, la apuesta de LAN es resucitar los términos de un pacto que se gestionó durante varios meses”

Además se trata de intimidar al TLDC y a su presidente don Tomás Menchaca.
La alternativa de pedir la inhabilitación del Presidente del TDLC estaría siendo barajada por los abogados de LAN, argumentando que Menchaca participó como representante en una causa que enfrentó en 1996 a LAN y Aerovías DAP, por supuesto damping en algunas rutas. Lo más probable es que se presente una recusación amistosa en la que se le invite a inhabilitarse, quedando a discreción de Menchaca hacerlo o no.
Además en otro medio de presa se publican las fotos de los cinco ministros integrantes del TDLC, con un corto resumen de sus carreras como para advertirles que están expuestos a sanciones públicas.
Finalmente es el propio ministro de Economía, Juan Andrés Fontaine el que declara respaldando a la FNE . “El preacuerdo era un camino viable, práctico. La FNE estaba ejerciendo sus atribuciones por un camino y el TDLC optó por otro. Lo que no señala el ministro es que la FNE es un organismo administrativo directamente bajo su dependencia , en cambio el TDLC es un tribunal autónomo y que sólo depende de la Corte Suprema.. Agrega Fontaine: “En Chile existe la posibilidad de que la FNE acuerde medidas previamente a hacer ella la consultas en un proceso de consulta que ha hecho un tercero, por ejemplo, el mismo interesado. Es un mecanismo menos nítido que el que existe en otros ordenamientos legales”
Por su parte Conadecus insiste en que nunca fue consultada por esa fusión y que si finalmente se prueba que Lan-TAM obtendrá una posición dominante en el mercado lo que corresponde no son medidas de mitigación sino una regulación de las tarifas , que sólo asegure una rentabilidad normal a las dos líneas fusionadas. Los usuarios de las líneas aéreas no pueden ser sometidos a alzas indiscriminadas de las tarifas .

6 de Feb. 2011

martes, 25 de enero de 2011

VERDES CHILENOS

LOS VERDES CHILENOS
Singularidad de los
verdes /b>.
Mientras en varios de los países “grandes” el Partido verde está jugando un rol político decisivo en Chile los verdes tienen un magro porcentaje de apoyo ciudadano.¿Cual ha sido la experiencia reciente de “los verdes” a nivel mundial?En Alemania Federal sucesivas encuestas indican que el Partido verde se aproxima al 20% de intención de voto de la ciudadanía superando al viejo partido socialdemócrata.En la primera vuelta presidencial de Brasil, la candidata verde alcanzó el 20% de la votación y fue decisiva en el triunfo de Dilma Rousseff en la segunda vuelta. En Colombia en la primera vuelta de la elección presidencial celebrada el 30 de Mayo de 2010 Antanas Mockus obtuvo el 21,51% de la votación y en la segunda vuelta alcanzó el 27,47% . Su nombre se presenta como candidato presidencial para el período 2014-2018. como militante activo del Partido Verde.
A estos tres casos “verdes” hay que agregar otros no-verdes que también se alejan de los partidos tradicionales:Hace poco Susana Villarán fue electa para la alcaldía de Lima, con el 38% de la votación representado a un partido nuevo llamado Partido Descentralista Fuerza Social. Y también hay que mencionar al candidato independiente Marco Enríquez Ominami, que obtuvo 20% de la votación en la primera vuelta presidencial del 2009.
Parece haber un denominador común en electorados que buscan optar por nuevos partidos políticos no tradicionales para castigarlos por su alejamiento de los intereses populares, pero aun así permanece la incógnita de por qué lo verde no ha despegado en Chile, aunque el movimiento ecologista tiene ya un par de décadas de desarrollo y que podría haber sido alternativa válida para expresar el descontento con los políticos tradicionales.Es cierto que conflictos personales y hasta familiares han dificultado las relaciones entre los diversos grupos de ecologistas y medioambientalistas pero no podrían explicar en su totalidad la inexistencia de un partido verde.Tal vez el factor más relevante ha sido la cerrada oposición de las organizaciones ecologistas a la construcción de represas para centrales hidroeléctricas, resistencia que no ha encontrado una clara justificación entre la población..Esta oposición en los últimos años, logró retrasar o dificultar la aprobación de proyectos hidroeléctricos que contradictoriamente fueron reemplazados por una docena de proyectos de centrales térmicas contaminantes y de alto costo operativo. El precio de la electricidad se ha multiplicado por cuatro en los últimos 8 años, afectando la competitividad global del país y provocando el cierre de industrias muy dependientes del costo de la energía.Los argumentos contra las represas no han tenido una justificación clara y por el contrario muchas veces han sido vinculados a organizaciones deportivas nacionales y extranjeras que practican la navegación en ríos caudalosos usando canoas y kayaks. El interés de estos deportistas y el de algunos ecologistas fundamentalistas que a veces tienen gran poder económico, no justifica alterar la necesidad de un plan nacional de energía que se base en todas las formas posibles de generación y que por supuesto debe recurrir al importante aporte de los ríos chilenos.En nuestro país los ecologistas tendrían que reciclarse a si mismos y comprender que sólo quienes hagan compatible la defensa del medio ambiente con el desarrollo económico y la mejora de la calidad de la vida de la mayoría de los chilenos podrán en el futuro tener perspectivas de respaldo político.