domingo, 15 de julio de 2012

LA SOCIALDEMOCRACIA


Legitimidad de la socialdemocracia y sus limitaciones.

En Chile  desde la formación del PS. integrando  grupos anarcosindicalistas, marxistas, de  intelectuales y de  grupos laicos de la masonería  , se ha recibido con fuerza la influencia de  los movimientos  políticos internacionales y en poca medida se ha desarrollado una  estrategia política propia .

Por eso el análisis  de Felipe Barnechea publicado en la red de los socialistas y su valoración por Jorge Coloma (el 4 de Mayo) son motivo de interés no sólo histórico sino para apreciar el futuro  y la estrategia política  a seguir.

Felipe Barnechea plantea correctamente  la legitimidad actual  de la socialdemocracia pero al interpretarla  como una serie de etapas exitosas en la transición hacia la democracia en Chile,  confunde, pues en Chile en las sucesivas etapas, no solo no se avanzó hacia  un modelo socialdemócrata sino que se retrocedió al disminuir el rol del estado, se continuaron las privatizaciones de la dictadura y se estableció un modelo neo liberal extremo incluso a nivel mundial. Ahora es evidente que se aceptó la Constitución del 80 eliminando de ella  el derecho a plebiscitar las Reformas Constitucionales y se eliminó el derecho de la Presidencia de aprobar leyes  con un respaldo de un tercio de los parlamentarios. Se estableció así un sistema de candados legales sin llaves para abrirlos, que se han constituido en la peor valla para el avance social.

Dos aspectos aparecen como fundamentales en el análisis :  La socialdemocracia , fuerza política  determinante en la post guerra europea , debe su hegemonía al fracaso de los socialismos reales y a la caída  del  gulag soviético . Este período de 70 años que va desde el fin de la Primera Guerra mundial hasta  el año 90 , fue un constante estímulo para la socialdemocracia , que ofreció una compatibilización entre el estado de bienestar y el mantenimiento de la democracia. Pero no hay que equivocarse, el costo fue renunciar al cambio social y mantenerse dentro del capitalismo, con modificaciones .

En Chile, la socialdemocracia, ha tenido altos y bajos y nunca se ha identificado  totalmente con un partido. El desprestigio del término a manos de los comunistas que lo consideraron  como sinónimo de traición a los postulados leninistas , contribuyó a su tono menor ,pero  aunque sin identificarse estuvo presente en las grandes alianzas políticas del siglo pasado.. Así  la participación en el Frente Popular , el apoyo al II Gobierno de Ibáñez , las alianzas sucesivas con el PC . hasta culminar en 1969 con la Unidad Popular, siempre tuvieron una tónica socialdemócrata . Sólo la irrupción de la Revolución Cubana y su  definición como sociedad socialista,  prendió los fuegos intelectuales y debilitó la corriente reformista predominante en Chile .La revolución cubana ante la  imposibilidad de crear una economía  socialista exitosa , ha debilitado su influencia en Chile y  casi nadie la plantea como un ejemplo a seguir .

Por otro lado cada vez más el análisis de lo ocurrido en los 1000 días gloriosos del gobierno de Allende y de la Unidad  Popular, hasta su derrocamiento  por el golpe militar y los   15 años de dictadura militar, ha puesto de relieve que fue precisamente la falta de una socialdemocracia  que dirigiera con realismo y vocación  estratégica los límites del proceso chileno  la que determinó el fracaso y el aniquilamiento del ensayo del socialismo a la chilena. Esa falencia fue la decisiva, no la existencia de grupos  izquierdistas que fueron siempre marginales a los mecanismos de decisión.

En la etapa actual, con un Chile que ha evolucionado demográficamente y con nuevas capas sociales  el análisis político debe tener como objetivo aprender de la experiencia vivida, manteniendo su apoyo irrestricto al pueblo trabajador pero liberándose de paradigmas y esquemas antiguos. Dejemos a los grupos  religiosos, el apego a dogmas y las obligaciones a autoridades superiores. Si apreciamos algo de la trayectoria socialdemócrata en Europa y especialmente la de los países escandinavos, debemos hacerlo en su propio mérito, no como un cuadro rígido que  debemos obligadamente seguir.

LO QUE PODEMOS HACER  EN SOCIALDEMOCRACIA

¿qué es entonces  lo que podemos hacer en el Chile de hoy , en base a la experiencia europea?

¿puede el capitalismo  actual resistir la nacionalización de la banca y el sector financiero?

S í lo puede soportar . En Francia se hizo y permaneció durante décadas, tal vez los más exitosos de la economía francesa. El excesivo crecimiento del sector financiero de la economía, el rentismo y el parasitismo son los defectos del capitalismo actual y del neoliberalismo. Ellos están detrás  de la crisis económica actual de Europa y EE.UU.

¿Puede aceptar la gratuidad de la enseñanza universal y de calidad?  También pues existe en numerosos países europeos y latinoamericanos.

¿Y también salud de calidad gratuita?  Existe en numerosos países modernos y desarrollados.

¿Y puede haber un sistema de pensiones solidario en que la generación activa colabore al sustento de las generaciones pasadas? Existe en muchos países  desarrollados.

¿Se puede implantar el derecho a la libre organización de los trabajadores, a su sindicalización a restablecer el derecho a huelga sin limitaciones y a la libre negociación laboral?

Existe en muchos países  desarrollados y emergentes. Chile es una excepción en América Latina.

¿Puede comprometerse el estado en planes de industrialización, en polos de desarrollo regional y en invertir  significativamente en  investigación y desarrollo tecnológico?

También se puede y los ejemplos de pequeños países  exitosos abundan : Finlandia , Irlanda, Corea del Sur ,Israel, Australia , Nueva Zelandia y muchos más .

Entonces¿ qué es lo que NO se puede hacer en el modelo socialdemócrata y que lo distingue del socialismo que predica el verdadero cambio de sistema social?



LO QUE NO SE PUEDE HACER EN LA SOCIALDEMOCRACIA

Lo que no se puede es interferir en el proceso de acumulación de capital, con todas las consecuencias que eso conlleva:

No se puede eliminar el sistema  asalariado que  lleva consigo  la acumulación privada de ganancias (plusvalía) y su correlato: los precios del trabajo asalariado los  determina el mercado en que los trabajadores negocian  colectivamente.

No se puede eliminar  el funcionamiento del mercado para determinar el precio de las mercancías producidas y de los servicios prestados.

No se puede eliminar la evaluación de  los proyectos del estado y de los del sector privado, que requieran aportes estatales, sin balancear los beneficios sociales con sus costos,

No se puede  prescindir de la globalización actual del comercio internacional y  de las normas de respeto mutuo de las inversiones. No se pueden hacer nacionalizaciones  ni expropiaciones sin respetar  los tratados internacionales. Se pueden nacionalizar o estatizar todas las actividades de acuerdo al interés chileno, pero no se puede hacer tabla rasa  de las inversiones  nacionales o extranjeras.

Finalmente, no se pueden eliminar los sistemas de gestión en las empresas y manejarlas por Asambleas . La participación de  los trabajadores puede darse, a todo nivel pero finalmente  la toma de decisiones  debe hacerse con conocimientos, información completa y oportunidad.

Es dentro de este amplísimo marco que pueden darse los cambios  que los socialistas  debemos proponer  a la gente.

Podemos proponer que Chile  abandone el modelo más retrógrado de capitalismo ultraliberal, con un sistema electoral no proporcional, que otorga derecho a veto a una minoría para las transformaciones sociales. Podemos incorporar a Chile como una de las naciones más avanzadas, social y económicamente hablando.

Las transformaciones en  la economía  y los sistemas políticos a escala mundial han creado dificultades adicionales a las que tuvimos en el siglo XX para crear una sociedad socialista exitosa:

La economía se ha globalizado  y el comercio ha llegado a ser un elemento tan difundido que no quedan potencias autárquicas. Todos los países dependen del comercio internacional. A eso se ha sumado la creación de un sistema financiero, que influye en  las decisiones económicas y las ha rodeado de condicionamientos  protegidos por  tratados internacionales. Casi no es posible romper con el sistema financiero mundial sin caer en el bloqueo y el aislamiento.

Se ha sumado a esto que ninguna sociedad  organizada  a base de una economía estatal, llámese monopolio estatal  o capitalismo de estado, ha podido  funcionar eficientemente. La Unión Soviética en sus 70 años de existencia, terminó por disolverse y  regresar al capitalismo. Cuba es uno de los pocos países  que ha subsistido, con grandes sacrificios para su población y que enfrenta cambios constantes para alejarse de los ideales originales. Tal vez el ejemplo más contundente es el de China, que ha debido  permitir que en grandes zonas de su territorio se desarrolle el capitalismo,  con libertad de inversión para empresas extranjeras y con el derecho a contratar mano de obra subvalorada y fijarles salarios sin el contrapeso de una negociación colectiva .Es con esta mezcla de capitalismo y planificación que China ha podido avanzar a pasos agigantados. En Chile, no podemos ni aceptar ni proponer el modelo chino, sin libertad sindical y sin democracia representativa.

En la etapa actual, los socialistas podemos proponer como meta inmediata los modelos de las socialdemocracias más avanzadas: las escandinavas, tomando de ellas  lo mejor de su funcionamiento y adaptándolas a  nuestras propias realidades .Pero tenemos que dejar en claro para dentro y para fuera del PS . que el modelo escandinavo , y la socialdemocracia se construyen dentro del sistema capitalista. Considerar el modelo socialdemócrata como una etapa hacia el socialismo y el verdadero cambio social que figura en nuestra Declaración de Principios , sería materia de otro análisis , para el cual todavía parece que no estamos preparados .

Don Carlos Marx, dijo en el Prólogo a la crítica de la economía política (1858):

“La humanidad se propone siempre únicamente los objetivos que puede alcanzar, pues, bien miradas las cosas, vemos siempre que estos objetivos sólo brotan cuando ya se dan o , por lo menos, se están gestando, las condiciones materiales para su realización”

En eso estamos…

12 de Julio 2012

jueves, 24 de mayo de 2012

MERCADO FARMACEUTICO


URGENTE CAMBIO EN MERCADO FARMACEUTICO
                                                                                                  Ernesto Benado.
Hubo una época  que en Chile solo había farmacias independientes y se exigía que entre una y otra hubiera una distancia prudente. Los niños  celebrábamos las visitas a una farmacia del centro de Santiago, en la que se ofrecía gratuitamente una copita pequeña  de vino añejo a los clientes.
Algunas grandes droguerías que hacían de distribuidoras de los medicamentos compraban al por mayor a los laboratorios y hacían el reparto de lo que iba faltando. Una gran farmacia estatal de la Asistencia Pública, ubicada en la calle San Francisco, estaba abierta las 24 horas del día y surtía las “urgencias”.
Esos tiempos se fueron y ahora tres cadenas  farmacéuticas controlan más del 90 por ciento de las ventas y las farmacias independientes están en crisis. Cada cadena tiene su propia central de compras y de distribución, además se entiende con los laboratorios nacionales y extranjeros, en una relación de proveedor con gran comprador, que no es fácil de transparentar.
La última noticia  en el sector es la adquisición de la cadena de cosméticos y perfumería PREUNIC por la cadena farmacéutica Salcobrand , asimismo Cruz Verde adquirió la cadena Maicao .Es un hecho comprobado que ambos mercados son complementarios y que quien entra una farmacia a comprar un medicamento, compra además jabones, pastas dentífricas y una cantidad de otros productos.
Al mercado reconocido de US 1300 millones de dólares anuales  en medicamentos debemos sumar los 2.200 millones en cosméticos,  que hacen un total 3.500 millones de consumo al año.
La propuesta del Gobierno  y de algunos parlamentarios de autorizar la venta de medicamentos que no requieren recetas y de los que llamamos  productos para farmacéuticos,  no representará  ninguna ventaja para los pacientes y para los consumidores en general .Más bien provocará un aumento de los precios de las medicinas que sólo se venden con receta. ¿Por qué?
Supongamos que un 30% de las ventas combinadas actuales de las farmacias entre medicamentos sin recetas  y cosméticos se desplaza a los supermercados ¿qué pasará en las farmacias integradas  en cadenas  al disminuir su cifra de ventas? Hay una respuesta que es obvia: van a alzar los precios de los medicamentos con recetas en los cuales son los únicos autorizados para vender.
En muchos lugares de Santiago  y las ciudades grandes de Chile, hay  varias farmacias por barrio. A veces hasta tres en una cuadra. ¿Cuál es el costo de mantener ese sistema absurdo de comercialización basado en que los compradores casi no tengan que caminar para llegar a una farmacia?¿O qué sólo lo hagan al pasar por una vía céntrica?
Primero está  el pago de arriendo en lugares  aptos  y preferentes para la comercialización. Según entendidos, hasta un 40 % de los gastos generales de una farmacia céntrica se van en pagar arriendo.
Además  está el pago de remuneraciones a un profesional farmacéutico por establecimiento, al que hay que agregar una cantidad de vendedores que atienden indistintamente la venta de medicamentos y de  cosméticos. Número de vendedores que hay que  mantener para las horas de máxima demanda, pues las colas alejan a los  consumidores.
Y finalmente está  el costo de mantener un stock  de varios miles de medicamentos, distribuidos en más de tres mil establecimientos,  costo de inventario que no es despreciable.
Como resultado  estos factores están encareciendo el precio de  medicinas que la población necesita en forma indispensable y que a veces determinan la sobrevivencia de pacientes enfermos y crónicos.
Se hace urgente modificar este sistema  absurdo y antieconómico  que recarga a los pacientes y usuarios con costos innecesarios fomentando además la colusión  de los precios.
En Francia y España, sólo hay farmacias independientes que venden las medicinas recetadas  a los pacientes adscritos a la seguridad pública, a precios regulados muy económicos.
En Inglaterra hay una cadena principal y farmacias independientes. Los precios de los medicamentos recetados son regulados por el sistema de salud pública y a precios  económicos.
Es en EE.UU. donde está el sistema más complejo, hay una o dos cadenas de farmacias en las ciudades principales. Pero esas cadenas tienen grandes establecimientos, a veces  verdaderos supermercados en que se venden además de todos los artículos para farmacéuticos, alimentos, bebidas y comidas preparadas .En una parte separada del gran establecimiento hay una farmacia que sólo vende medicamentos recetados por médicos en formularios de recetas oficiales. Eso permite compartir los gastos generales de la farmacia con los del establecimiento comercial, rebajando sustancialmente los precios. Agreguemos a eso que una parte considerable de los artículos para farmacéuticos y los sin receta  se pueden comprar por Internet, y llegan con un recargo pequeño a la casa del usuario.
En Chile tenemos que avanzar  con urgencia hacia uno de esos sistemas o , alternativamente ,crear una red de farmacias públicas al interior de establecimientos hospitalarios y consultorios en que se vendan a precios regulados  los medicamentos  recetados tanto a los  adherentes a FONASA como a las ISAPRES y público en general. No dejar de considerar que  a los niveles de ingreso promedio por persona que alcanza Chile se hace indispensable que tanto los planes de las ISAPRES como los de FONASA, incluyan el suministro a los pacientes de los medicamentos recetados por los médicos.


martes, 27 de marzo de 2012

Economistas rumiantes

LOS ECONOMISTAS RUMIANTES


Una gruesa cuerda ideológica une a tres economistas que se oponen a cada medida propuesta para mejorar la distribución del ingreso en Chile.
Andrés Velasco se opuso a disminuir el 7% que se les descontaba, y aún se les descuenta, a los pensionados más pobres, con el argumento que con eso se disminuían los recursos para la salud estatal.
Luis Riveros , ex Rector de la Universidad de Chile y economista se opone a la reducción de la tasa de interés máxima convencional , que está actualmente en el 54% anual , con el argumento que reducirla , podría dejar sin acceso al crédito a algunos consumidores más riesgosos y

Finalmente Eduardo Engel, recién retornado de EEUU. se opone a reducir el IVA a los alimentos, o sea establecer el IVA diferenciado que rige en todo el mundo , con el argumento que los menores ingresos de impuestos , que en parte favorecerán también a los ricos , disminuirán lo que el estado puede aportar para ayudar a los pobres .
Es lo que un destacado economista llama “la rumia económica”
¿En qué consiste?
En dar vuelta en la cabeza o en la boca, una y otra vez los mismo argumentos, analizándolos aisladamente para que todo quede igual.= analizar cada medida como si fuera la única que se va adoptar.
Si eliminar el 7% de los pensionado pobres en salud, disminuye el aporte al presupuesto estatal, pero mejora algo la miseria de varios cientos de miles de personas y familias pobres ¿qué impide compensarlo con un mínimo aumento en el impuesto a la renta? Es tan tabú para Velasco tocar el impuesto a la renta en Chile ¡ que es de los más bajos del mundo!
Calcular en diferente forma la tasa de interés máximo convencional, que actualmente alcanza el nivel de la usura y que acumula grandes utilidades en los emisores de tarjetas de crédito y en la banca ¿qué impide que para apoyar a los consumidores más riesgosos y pobres se abra una línea de crédito especial en el BancoEstado.?
Si eso favorece a varios millones de consumidores al rebajar sus tasas de interés ¿qué importa darle un trato diferencial y favorable a quienes podrían quedar fuera del frio cálculo usurero?
Y, finalmente, si al rebajar el IVA de los alimentos, se disminuyen los ingresos del presupuesto estatal, ¿que impide que esto se compense, por ejemplo con una aumento a 20% del IVA general o un aumento al 30% de los productos, en su mayor parte importados, calificados como suntuarios?

Además, casi todos los automóviles de lujo que se internan en Chile, se importan con el artificio de catalogarlos como “utilidad invertida y no retirada” que se lleva al famoso FUT de las sociedades, es decir ,no tributan impuesto alguno.Esos automóviles, por los que se descuenta el IVA, pueden venderse sin pagarlo al quinto año de la compra.

¡A dejar la rumia a un lado, a ver los problemas económicos en su conjunto con cierta altura de miras y generosidad!





lunes, 5 de marzo de 2012

MEDICAMENTOS

GASTO EN MEDICAMENTOS NO CUADRA
                                                                                                               Publicado en El Mostrador el 2 de Marzo 2012



Durante años se ha exhibido cifras de las ventas en las farmacias que dan origen a dudas, dudas que surgen de la nula explicación acerca del tipo de ventas y los precios que se consideran en éstas.
La cifra de 1300 millones de dólares anuales de ventas de medicamentos en el país ¿corresponde a las ventas de las farmacias, o a la venta de los laboratorios a las farmacias? En ambos casos los volúmenes son los mismos, pero los precios muy diferentes. Esta cifra corresponde a medicamentos y en las farmacias se vende también una cantidad apreciable de cosméticos. Es indudable que el Servicio de Impuestos Internos conoce las cifras exactas por precio, origen y tipo de bien, a través de las declaraciones del IVA mensual. Pero la acostumbrada falta de transparencia nos niega esta información a los consumidores.
Hagamos un simple cálculo con la cifras oficiales: a la cifra consignada como de ventas al público en farmacias, habría que sumar las entregas de CENABAST, a los hospitales y consultorios, estimada en $400 millones de dólares anuales.
Entonces, el gasto anual en medicamentos, según la información oficial, sería de $1.700 millones de dólares anuales.
Si los dividimos por los 17 millones de habitantes, tendríamos un gasto per cápita en medicamentos de $100 dólares anuales, o de 8 dólares mensuales, o sea $.4.000 pesos mensuales por persona.

¿Corresponde eso a la realidad del gasto familiar en medicinas?
Hagamos otro cálculo global: El ingreso per cápita en Chile ha alcanzado a los US$15.000 dólares anuales .El gasto en medicamentos sería de 100/15.000=0,6% de los ingresos.

¿Corresponde eso otra vez a lo que es en realidad el gasto en medicamentos de la familia chilena promedio?

Es cierto que los promedios son engañosos: las familias de clase media gastan en medicamentos más caros (de marca) y las familias de menos recursos o no gastan o lo hacen principalmente en genéricos de menor precio pero eso no altera la disparidad en las cifras globales.
Por otro lado el Instituto Nacional de Estadísticas INE pondera en 1,83% el gasto de los hogares en medicamentos, es decir, tres veces más que lo medido a través de las ventas en farmacias y consultorios. En el desglose y ponderación del INE, sumando sólo los analgésicos, los antibióticos y los anticonceptivos, se llega al 0,6% del gasto total en medicamentos por hogar. Y quedan por lo menos otros 10 tipos de medicamentos importantes.
Estas cifras ameritan que el Servicio de Impuestos Internos investigue las cifras y dé una explicación sobre la disparidad entre la percepción a nivel de los hogares domésticos y las cifras oficiales.

lunes, 6 de febrero de 2012

SUPERMERCADOS

¿Cómo Comprar en supermercados?


Ernesto Benado R.

Me consulta una periodista amiga que consejos puede darle una organización como Conadecus a un consumidor que quiere dárselas de inteligente y optimizar sus compras en los supermercados

Creo hay dos estrategias disponibles para un consumidor aunque no sea tan inteligente:

La primera, es ser fiel a una de las 4 cadenas grandes y concentrar todas sus compras en sus locales, para aprovechar las ventajas que cada cadena ofrece a quienes le son fieles. Por ejemplo, acumular puntos para canjear por productos ya sea como premios o directamente equivalentes en dinero para rebajar en las compras futuras o un sistema de estampillas que se acumulan en cartillas para adquirir productos rebajados o un cheque virtual que acumula pesos y se puede descontar de la cuenta mensual. También hay ocasionales ofertas disponibles sólo para quienes son poseedores de la tarjeta de crédito de la tienda. Igualmente, la posesión de la tarjeta de crédito de la tienda, da derecho también a acumular el doble de puntos o pesos. O sea, la llamada fidelidad tiene una recompensa que tiende a obligar al cliente a seguir comprando en la misma cadena.

Hay que tener presente que todas estas “rebajas” asociadas a la fidelidad del cliente equivalen aproximadamente a un 1% de las compras .Las rebajas ocasionales u “ofertas” sobre productos de alguna marca son en general concedidas por los proveedores de la marca y traspasados a los consumidores por el supermercado. Igualmente los folletos promocionales de diversos artículos son financiados por los fabricantes de las marcas y finalmente los pagan los consumidores ya que los presupuestos por publicidad tienen un costo que se suma al precio de cada artículo.

Usar la tarjeta del establecimiento se la use para pagar o se pague en efectivo, tiene un costo para el consumidor de alrededor del tres por ciento. El supermercado debe suponer que la compra se hará con una tarjeta de crédito y sube todos los precios en lo que le cuesta su administración a través de Transbank. Si la tarjeta es la propia de la cadena, ese porcentaje se ahorra y puede usarse para costear la “fidelidad” del cliente.

Fijarse además en los días de descuento de cada cadena. En general cada cadena tiene un día, puede ser el Lunes o el Martes, en que hace un descuento sobre toda la compra (a veces con algunas excepciones). Eso lo hacen para estimular el uso de la capacidad instalada del local, en días que son más flojos de consumidores comprando. Ese descuento oscila en ese día entre un 6 y un 10%.

Hay que distinguir ese día de descuento, de los “días” en que ciertos productos están rebajados entre un 20 y un 30%. Por ejemplo, rebajas en frutas y verduras, o en carnes, etc. Estos descuentos tan grandes pueden esconder algunas trampas. Así en carnes u otros productos puede tratarse de los envases que están muy cercanos a fecha de vencimiento, o peor aún carnes que se han remarcado de precio recientemente.



¿Y SI RENUNCIAMOS A LA FIDELIDAD?

La otra estrategia es aceptar que no se puede ser totalmente fiel a una sola cadena de supermercados y visitar regularmente dos o tres locales de ventas. Para ello hay que vencer la natural tendencia a comprar en el local más cercano, tendencia que aumenta a medida que la congestión del tránsito se hace más insostenible.

Además es demoroso ubicarse en un establecimiento nuevo que no se conoce bien. Como esta tendencia es seguida por una apreciable cantidad de consumidores, ella ha originado la increíble batalla por dominar los mejores lugares con espacios para estacionar los vehículos en los lugares más populosos de las ciudades. Debe decirse que son los compradores varones los que más recurren a esa táctica y los que más se alejan de los domicilios para hacer las compras.

Por otra parte las cadenas grandes han recurrido a los llamados locales de conveniencia, más pequeños, sin ninguna pretensión de fidelidad, pero que captan el consumidor local en competencia con los antiguos almacenes de barrio o emporios.

Una vez decidida esa modalidad, se deben comprar los artículos más corrientes y de uso regular en el hogar, eligiendo aquellos conocidos y que figuran en oferta rebajada. Leche de larga vida, azúcar, arroz, tallarines, salsas, aceites, útiles de limpieza, etc. La experiencia indica que hay cadenas más caras en ciertos rubros fácilmente identificables, por ejemplo, hay cadenas más caras en vinos y licores, más caras en quesos y cecinas, etc. También se puede detectar que hay cadenas con buena calidad en frutas y verduras, pero caras en carnes, etc.El consumidor avispado mantiene una pequeña lista de lo que hay que comprar y lo que no hay que comprar en determinada cadena. Esa segunda estrategia tiene un costo en tiempo pero se compensa en la calidad y precio de lo adquirido.

Para los productos alimenticios frescos, nunca abandonar la experiencia de ir ocasionalmente a las grandes ferias libres en las que hay que pagar en efectivo pero que, ocasionalmente permiten al cliente elegir, igual que en el supermercado , las frutas y verduras una a una.

Y no olvidar , cualquiera que sea la estrategia elegida , de controlar , al pasar por las cajas , si lo que se pagó corresponde a lo comprado y a los precios impresos y elegidos.



lunes, 16 de enero de 2012

TRANSMISION ELECTRICA

UNA EMPRESA NACIONAL DE TRANSMISION ELECTRICA.



La empresa Transelec la principal propietaria y operadora de las líneas troncales de transmisión eléctrica en Chile ha anunciado que no se presentará a nuevas propuestas para construir líneas de transmisión. Esta decisión estaba ya anunciada en las memorias anuales de la empresa en que se quejaban de la incertidumbre para la aprobación de los proyectos y de las dificultades judiciales para acordar las servidumbres para el paso de las líneas.
Transelec pertenece en 100% a los Fondos de Pensiones canadienses y recibe por su inversión una renta garantizada muy superior a las tasas internacionales. Pero la realidad energética ha cambiado y se ha hecho enormemente compleja. La generación eléctrica está inestable y su coordinación y transmisión la hacen los CDEC organismos privados que ni siquiera tienen personalidad jurídica y se financian por los consumidores a través de la fijación de tarifas.
La construcción de nuevas líneas de transmisión con altos voltajes no ofrece grandes dificultades técnicas. Casi simultáneamente con el anuncio de Transelec ,la firma china STATE GRID anunció su intención de presentarse a las licitaciones chilenas y postular a los ocho proyectos licitados en el Sistema Interconectado Central (SIC) siguiendo a su intención de postular también al tendido de la línea de transmisión de Hidro Aysen , que se proyecta con corriente continua de 500 KV y más de 2.000 km de extensión.
Una cosa es construir las nuevas líneas de transmisión y otra operarlas y dar buen servicio. La red de energía eléctrica en la zona central, que aún no se conecta con la red de la zona norte, presenta ya grandes complejidades. Está formada por líneas trocales que se han ido parchando a medida que se incorporaron nuevas centrales generadoras de diferente tipo. Además el gobierno ha anunciado, sin detalles, la creación de una carretera pública de transmisión a la cual seguramente podrán subir y bajar energía las generadoras de pequeño tamaño y los llamados clientes libres .Esta nueva red de transmisión es indispensable si se desea dar factibilidad a las energías renovables no convencionales, que deberán aportar un 20% del total del consumo nacional. La Asociación Gremial de Empresas Eléctricas está planteando que sea el Estado el que planifique, determine el trazado óptimo y cuáles serán los terrenos intervenidos para esta carretera públicas sin pronunciarse si la operación será posteriormente dada en concesión al sector privado. Si a eso sumamos, el tendido de HidroAysen, la red total tendrá una complejidad y una fragilidad mucho mayor que la actual y que no podrá ser coordinada por centros privados que sólo miran sus propios intereses y maximizar rentabilidad. El terremoto del 27/02/2010 provocó la falla de un transformador en la VIII Región que produjo un apagón que se extendió por más de 2.000 kilómetros con un inmenso daño económico al país. Algo muy similar puede decirse del reciente apagón provocado por una falla en la S/E de Ancoa el 24/09/2011.
En el reciente foro ”Hacia la política energética de Chile” tanto la Comisión Asesora para el Desarrollo Eléctrico(CADE), como la Comisión Ciudadana Técnico-Parlamentaria (CCTP) coinciden en la necesidad urgente de modificar los Centros de Despacho Económico de Carga (CDEC) pero mientras la primera plantea convertirlo en una Corporación de derecho privado sin fines de lucro, con un Consejo Directivo de expertos independientes, la segunda crear Centros de Operación Independiente (COI) con participación del estado y de los clientes libres y regulados.

Sorprende que si bien se acepta en principio la necesidad de que el estado tenga una Planificación Estratégica en el Desarrollo del Sector Eléctrico ,no se modifica la marginación del estado en la generación , transmisión y distribución de la energía que se determinó en los cuerpos legales del siglo pasado .Por lo menos en lo que se refiere a la Transmisión Troncal de la energía a través de nuestro largo país , se hace urgente la creación de una Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica , que recupere para el estado el rol jugado por ENDESA , hasta su privatización . De esa empresa nacional debieran depender los llamados CDEC o CEI y tener la capacidad en ingeniería para asegurar el suministro al que concurran las fuentes generadoras actuales y futuras .Su no creación por la adhesión dogmática a la marginación del estado, significará grandes riesgos y perjuicios para la población . Merece por eso figurar destacadamente en los programas de los candidatos en las próximas elecciones presidenciales.





viernes, 23 de diciembre de 2011

colusión y consumidores

Las sumas y restas en la colusión



Ernesto Benado*

En una original película sudcoreana, el inspector de impuestos internos al investigar a un restaurant y comprobar cuántos almuerzos y cenas declaró, visita a la lavandería de las servilletas y manteles para ver si cuadran con el número de comensales declarados. Algo similar debiera nuestro Servicio de Impuestos Internos hacer con la cadena Jumbo S.A. Porque esa cadena de supermercados nació en Chile hace 35 años. Su historia es conocida, se expandió a Argentina , adquiriendo una cadena ya establecida y fundando otros establecimientos con la misma marca chilena , Después se expandió a Perú , adquiriendo una conocida cadena local , después hizo lo mismo en Colombia y últimamente se extendió a Brasil .La pregunta es : ¿ el crecimiento rápido que incluye grandes inversiones inmobiliarias en Chile , se ha financiado con las utilidades extraídas a los consumidores chilenos?

¡¡Una buena tarea para nuestro servicio de impuestos internos!!

¿Cuadran las utilidades declaradas con la expansión del patrimonio?

¿O la expansión se ha hecho endeudando al grupo, sin que esto se refleje necesariamente en la utilidades declaradas? O mediante transacciones inmobiliarias aprovechando el aumento de precio de grandes terrenos adquiridos? O mediante el arriendo de locales en los centros comerciales( (Alto Las Condes).La revisión de sus balances indica que aproximadamente la mitad de sus ingresos vienen del rubro supermercados y que también la mitad tienen su origen en Chile.

La fortuna del hombre más rico del planeta, el Sr. Slim , se originó en el cuasi monopolio que ejerció sobre las telecomunicaciones en México. Los monopolios son fuente de las más grandes utilidades, pero si no se puede obtener un monopolio, bien se puede compartir el mercado mediante un acuerdo entre dos o tres grandes y esto también produce súper ganancias.

¿Será que las utilidades de los supermercados chilenos están produciendo grandes ganancias y que la colusión entre ellos es muy difícil de probar?

¿Será que el acuerdo es global y que lo que está acordado es un margen comercial , una diferencia en porcentaje entre los costos totales de compra y los precios totales de ventas , que no pueden bajar , por ej. del 80%?

Cuando Conadecus denunció en Junio de 2002 la colusión en los cobros de intereses de los grandes bancos y el papel jugado por la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras, la FNE hizo un estudio para ver si los intereses se movían correlativamente entre los 11 principales bancos. Llegó a la conclusión que no había tal evidencia. Si es difícil probar los movimientos entre 11 Bancos, cuan difícil será probar las coincidencias de precios entre los más de 30.000 mil productos que se venden en los supermercados. Tal vez lo posible será analizar aquellos 20 o30 productos que más se venden o que más influyen en el costo de la vida.

Pero aún así las dificultades para probar una colusión bien diseñada, son enormes.

En Inglaterra, se ha señalado una y otra vez que la cantidad mínima de cadenas de supermercados para dificultar la colusión es de cuatro y que ninguno de ellos debe tener una posición dominante, por ejemplo, de más de un 20% del mercado. Con ese criterio bloquearon el ingreso directo de Wal-Mart al mercado inglés, con lo que Wal-Mart se vió obligado a adquirir una pequeña cadena con otro nombre.

En Chile los casos de colusión denunciados en sectores económicos básicos se han multiplicado y existe la sospecha fundada de que la colusión está muy difundida entre los principales proveedores de bienes y servicios. También se expresa la duda de si en economías pequeñas como la nuestra, es posible establecer una real competencia que beneficie a los consumidores. La alternativa propuesta por el economista Eduardo Engel, quien recién se reincorpora a las actividades académicas después de una larga permanencia en EEUU. es aumentar la multas , no en términos de cantidades máximas fijas , sino en relación al beneficio obtenido con la colusión detectada. O sea que para que la sanción duela, si no se acepta la pena de prisión, debe representar una pérdida importante de patrimonio para el culpable.

Las colusiones detectadas y que llenan las agendas de los partidos políticos y del gobierno han pasado a ser una prueba de fuego para el modelo económico y que se han sumado a los cuestionamientos en la educación, en el endeudamiento de las familias y en el fin del lucro en los servicios sociales.

*Ex presidente y fundador de Conadecus

jueves, 15 de diciembre de 2011

OTRO DESPERTAR DE LA FNE.

Despertar de la Fiscalía Nacional Económica.


La FNE ha recomendado al TDLC el rechazo de la fusión entre Soprole y Nestlé. Su argumentación es impecable :
“Su poder de negociación con terceros, con miras a minimizar la presencia de sus actuales competidores en los distintos canales de distribución” … “evalúa las medidas de mitigación propuestas por Nestlé y Soprole……que son insuficientes para moderar de manera sustancial los riesgos identificados”
La FNE ha tenido un vuelco en su manera de mantener la competitividad y defender los precios a los usuarios y consumidores , con respecto a “las mitigaciones ya convenidas en el caso de la fusión de LAN y TAM”.
¿de adonde viene este cambio de actitud en materia tan sustancial a su función?

Sin duda ha influido la consulta de Conadecus al TDLC. que paralizó la fusión de las dos lineas aéreas y que puso en duda que las medidas de mitigación fueran suficientes .La presencia vigilante de organizaciones de consumidores está resultando básica para la defensa de sus intereses frente a la acción concertada de las grandes empresas.
Ofrecer mantener los precios de la leche y sus derivados por cierto tiempo sería fácilmente controlable , pero no así los márgenes de ganancia que el negocio lechero podría producir , si se rebajan los precios de compra a los productores y se rebajan los márgenes de comercialización a los vendedores al detalle . Ninguno de estos factores favorecería a los consumidores finales.
En el caso de la fusión de las líneas aéreas, en que el trato convenido fue mucho más tolerante , no hay forma de controlar la estructura de precios de las tarifas , pues son de una complejidad increíble .Tampoco hay ningún ofrecimiento de traspasar a los pasajeros las economías de escala que se pudieran producir y mucho menos garantizar que el poder dominante en el tráfico aéreo , permitiría el ingreso de nuevos actores , incluso si se declara la política de cielos abiertos .Debe agregarse que si la fusión se realiza en el extranjero , mediante la creación de una tercer empresa que controle a ambas líneas , no hay en la legislación chilena ninguna disposición legal que pueda impedirlo. Claro que en el extranjero las autoridades antimonopolios son mucho más severas y drásticas que en Chile.
Es fácil comprobar que entre uno y otro caso la FNE ha tenido un cambio notable de actitud y que la intervención de Conadecus y de los abogados que redactaron la consulta al TDLC ha tenido un vuelco favorable para la libre competencia.
Otro caso pendiente de la resolución de la FNE , la fusión de los dos más grandes productores de carne de cerdo , pollo y pavo , Agrosuper y Sopraval , deberá ser sometido a un análisis escrupuloso pues integra productos alimenticios básicos en la economía familiar de los chilenos. También en este caso, fue necesaria una declaración de varias asociaciones de consumidores para que la FNE manifestara públicamente su decisión de estudiar el caso y referirlo al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.
13 de Marzo de 2011
AGREGADO EN DCMBRE del 2011
Esta nota se publicó en varios medios electrónicos.
En estos días se ha conocido la investigación de la FNE sobre las violaciones a la competitividad entre los supermercados , aunque sin revelarse  detalles de los que se está investigando .
Casi simultáneamente, en El Mercurio , se publicó en detalle la formación de un equipo especial  en la FNE para luchar contra los carteles y que abordará las colusiones en las licitaciones públicas.
Además da a conocer los nombres de los profesionales , abogados y economistas dedicados full time a esa labor.No es de sorprender que a la cabeza de esa unidad esté la economista brasileña Laura Poggi Rodrígues, quien no tendrá problemas para  encontrar trabajo cuando regrese a su país . En cuanto a Chile , cuando los entes emmpresariales la pongan en la lista negra , le será muy difícil desempeñarse en el area privada.



miércoles, 7 de diciembre de 2011

DESINDUSTRIALIZACION DE CHILE

LA DESINDUSTRIALIZACION ¿tocó fondo?


Seguramente muchos se han sorprendido con la noticia que los uniformes de la Fuerzas Armadas Chilenas se van a hacer en Colombia y que los billetes del Banco Central se están haciendo en Australia y otros países porque la Casa de Moneda no dispone de las tecnologías apropiadas. Pero la noticia más impactante es la venta de las armadurías de electrodomésticos de la empresa CTI que formaba parte del grupo Sigdo Koppers , a la empresa sueca A.B. Electrolux, la que adquirió los galpones y las marcas de los conocidos artefactos Mademsa , Fensa . Sindelén y Somela , que algún día se fabricaron en Chile y que durante años , se armaron aquí importando sus piezas y partes desde Corea y Taiwán. De ahora en adelante el mercado de los refrigeradores, lavarropas, lavavajillas, microondas, jugueras y artefactos de cocina se disputará entre la firma sueca y la empresa estatal china HAIER , la que ha instalado recientemente en Chile su propia distribuidora. Pero ninguna de las dos va a fabricar realmente en nuestro país los productos.

Y la noticia más sugestiva es que la venta de CTI , que reportó a Sigdo Koppers más de 300 millones de dólares ,no se reinvertirán en el país , sino que con otros fondos acumulados en Chile se usó para adquirir la empresa belga Magotteaux en US$790 millones , empresa que tiene plantas en varias partes del mundo para producir maquinaria y servicios a empresas mineras. En el fondo los activos industriales vendidos se han exportado a otros países, eliminando la fuente de empleos chilenos.
La suma de estas noticias implica una aceleración del proceso de desindustrialización que se ha efectuado en Chile . A este proceso han contribuido el alto valor de la moneda nacional en relación al dólar , lo que ha rebajado la competitividad de la mano de obra chilena, el alto costo de la electricidad y la política de permitir el ingreso de los productos manufacturados extranjeros , prácticamente sin derechos de aduana . Aunque todas las comparaciones que se hagan pueden ser objetadas desde diferentes ángulos objetivamente hay que aceptar que dos grandes vecinos de Chile han seguido políticas de industrialización diferentes. Argentina integrando el Mercosur , ha defendido su industria nacional , ha duplicado su capacidad industrial en los últimos 5 años , llegando a producir 5 millones de toneladas de acero y un millón de automóviles por año . Brasil , también con una política de protección a su industria , está ahora entre las diez más grandes economías mundiales produce y exporta sus automóviles ,sus aviones y sus teléfonos celulares. Esos dos países dan trabajo calificado a millones de trabajadores.
¿está perdida la batalla para la industria en Chile?Los cambios tecnológicos son tan rápidos y son tantas las oportunidades de abrir nuevos frentes industriales , que si se produce un cambio político en el país con un gobierno y un estado dispuestos a concentrar las capacidades humanas en proyectos con nuevos desarrollos tecnológicos, el proceso se puede aún revertir ,recuperar el tiempo perdido y reemprender la meta de tener un Chile industrial.

Otra vez la colusión(publicado en El Mostrador)

¿Guardó las boletas de compras de pollos ?


Si no las guardó, el sobre precio pagado por esas compras, durante 5 años, y causadas
por la colusión de los tres más grandes productores, será plata perdida para Ud.
Las multas que propone la FNE. si son aprobadas por el Tribunal , serán a beneficio
Fiscal, pero en nada favorecerán a los realmente perjudicados.
El delito de coludirse para fijar precios o para fijar cuotas de producción en forma que se
mantenga cierto nivel de precios, NO está contemplado en la Ley de Defensa del Consumidor.
Por lo tanto ni en el caso de la colusión de precios de las farmacias, ni ahora en la coordinación
anticompetitiva de pollos faenados , los consumidores podremos presentar demandas colectivas
y recuperar el daño sufrido.
Cuando se presentó el caso de colusión de las farmacias, que aún no tiene sentencia a firme,
se consultó a varios abogados y se llegó a una propuesta única y
muy simple, de un artículo que modifica y corrige la ley de Defensa del Consumidor :

Artículo único.

Agregase, en el Artículo 51 del Título IV Párrafo 2º de la ley Nº 19.496, reemplazando el primer punto seguido por una coma, la frase:
, sea por infracción a las normas de esta ley o por infracción a las normas del Decreto Ley Nº 211 declarada mediante sentencia ejecutoriada del tribunal que esa ley establece.
Agregase, al final del citado artículo 51 el siguiente nuevo número:


10.-En los casos en que el daño a cada consumidor individual no pueda ser determinado, pero se pueda calcular el daño sufrido por el colectivo de consumidores afectados, el juez podrá fijar en su sentencia la forma de resarcir el daño y fijar la indemnización correspondiente a cada consumidor, de acuerdo con el criterio señalado en los artículos 53 A y 53 C.


Esta modificación soluciona dos falencias de la actual ley: permite entablar demandas colectivas cuando se haya infringido la ley de defensa de la libre competencia, y además permite cobrar indemnizaciones en una sola demanda colectiva, aunque no se hayan guardado las boletas de compra para probar las indemnizaciones una a una . Es lo que se llama indemnizar el daño difuso.
Este proyecto de ley se entregó al Sr Roa, entonces Director Nacional del SERNAC , también al Sr Viera Gallo , entonces Ministro de la Secretaría de la Presidencia y a los respectivos Ministros de Economía , incluido el actual Sr Longueira, durante las sucesivas tramitaciones de leyes que mejoran la ley de Defensa del Consumidor o las que crearon el llamado SERNAC financiero. También se entregó a los diputados y senadores que están más próximos a la defensa de los consumidores, pero ninguna fue presentada a trámite y no se materializó como indicación ni del Ejecutivo ni por iniciativa parlamentaria.
El lobby que defiende los intereses de las grandes empresas y que mantiene intacto el poder anticompetitivo de las Asociaciones Gremiales, ha quedado incólume.

Las multas que ha solicitado la Fiscalía Nacional Económica, para el caso de la colusión en la venta de pollos, se estima en US100 millones de dólares para el total de las empresas demandadas.
Con un consumo de 500.000 toneladas de carne de pollo al año, y un sobre precio estimado de sólo $100 por kilo, la utilidad de las empresas coludidas es de 50.000 millones al año, o 100 millones de dólares por año, en estos cinco años , la sobre utilidad quintuplica la posible multa .

¡Así se estimula en Chile la colusión anticompetitiva y así se desprecia la defensa de los consumidores!

*Ex presidente y Fundador de Conadecus