COMO MEJORAR EL CONGRESO

¿cómo mejorar el Congreso?
REFORMA CONSTITUCIONAL INDISPENSABLE
                                                                                 Ernesto Benado
Las últimas encuestas  muestran que Diputados y Senadores chilenos tienen un nivel de rechazo de  4/5 de la población. Si en Chile hubiera  el derecho a plebiscito  y a destituir a los elegidos,  nos desharíamos de ellos.
¿De dónde viene  la mala calidad de los parlamentarios  y el rechazo de la ciudadanía?
Una de las principales razones  es el sentimiento generalizado de que a la política se ingresa como una forma de aumentar los ingresos, de mejorar el estatus social e incluso ayudar al grupo familiar. También influye el que una minoría de los políticos busca el poder y satisfacer  un enfermo deseo de publicidad. Así llegan al Parlamento gente sin ninguna selección real y determinan la mala calidad de su funcionamiento y de las leyes y decisiones que se adoptan.
El sistema de remunerar a los parlamentarios fue diabólicamente diseñado por el equipo de Pinochet. Lo vinculó al de los más altos funcionarios del gobierno, en una disfrazada forma de hacerlos cómplices  de un mismo beneficio y de su defensa. Los parlamentarios no objetan los sueldos de los altos funcionarios públicos (incluso los que controlan el Presupuesto Nacional) a cambio que ellos también vayan en la parada.
El artículo 59  de la Constitución de Pinochet, que pasó sin cambiar ni una coma a ser el artículo 59 de la Constitución de Lagos, dice textualmente :
Los diputados y senadores percibirán como única renta una dieta equivalente a la remuneración de un Ministro de Estado incluidas todas las asignaciones que a éstos correspondan.
Como se sabe, tanto las asignaciones, como las remuneraciones de Ministros y Parlamentarios han tenido una larga historia de legalidades y engaños. Los Ministros durante varios años recibieron sueldos adicionales en billetes y los parlamentarios, de acuerdo con la Ley de Presupuestos y con el visto bueno de los Ministros de Hacienda,  se reparten bonificaciones adicionales.
La ley de trasparencia ha permitido conocer parcialmente los ingresos totales de ministros y parlamentarios.  Según el Presupuesto Oficial del Senado, a cada senador le corresponde, aparte de la dieta, que es de alrededor de 6 millones de pesos, 16 millones mensuales por concepto de personal de apoyo, asesores externos y gastos operacionales. De acuerdo con la comisión de ética, que se formó el año pasado, éstas asignaciones deberían sumar sólo $13.974.000, la diferencia puede estar en el IPC  o en una bonificación extra que se acordó este año en ambas cámaras.
Entre los diputados la situación es similar en cuanto a dieta y la comisión de ética los autorizó a tener asignaciones similares a las de los senadores pero que llegan sólo a $ 12.131.000 mensuales. El mismo cálculo, hecho a partir del presupuesto de la Cámara, no se pudo hacer porque no está aún publicado para 2013.
¿Se puede hacer una modificación constitucional que separe el  lucro de las carreras políticas y que garantice a quienes quieran dedicarse a la política que no lo harán para mejorar sus ingresos sino por deber cívico y buena  calidad de servicio?
La reforma constitucional debería decir en su artículo 59 nuevo:
Los diputados y senadores percibirán como única renta una dieta equivalente a 20 salarios mínimos y una asignación de gastos de 20 salarios mínimos. Todo aumento  en estas  rentas, sólo regirá para el periodo parlamentario siguiente al que se aprueben.
¿Es posible que esta reforma constitucional sea aprobada por parlamentarios que verán disminuidos sus ingresos en más de un 50%?
La actual Constitución exige contar con 3/5 de los parlamentarios para aprobarlo, por lo tanto sería imposible lograr este cambio. Pero con la voluntad de impulsarlo, por parte del  Presidente de la República, se podría. Tendría que insistir en esa reforma, llamando a plebiscito, facultad presidencial, en el caso de que ésta sea rechazada o insistida por dos tercios del Congreso. ¿Alguien duda de que la ciudadanía votaría masivamente esta nueva reforma constitucional?

EL DEBATE SOBRE LA INDUSTRIALIZACION

¿ A DONDE VAS CHILE? (después del auge del cobre)
EL debate sobre la industrialización
                                                                                                                  ERNESTO BENADO
Con este mismo título (pero escrito en latín) Jorge Marshall  escribe una columna  como decano de la Facultad de Economía  y Negocios de la UNAB. En ella plantea la preocupación de una gran mayoría de los chilenos   por como continuar  la bonanza económica  basada  en el precio del cobre. Muchos  recuerdan que él fue Subsecretario y Ministro de Economía en el gobierno de Aylwin y formuló la famosa frase:“la mejor política industrial es NO tener política industrial”, norma que se siguió al pie de la letra en todos los gobiernos de la Concertación y  de la Alianza. Jorge Marshall ahora plantea  tres desafíos: Primero, invertir en nuevas capacidades productivas; segundo ,la profesionalización y modernización del Estado y tercero ,reafirmar que la estrategia de largo plazo se asienta en pilares sociales sólidos….
La gran pregunta es si después de 23 años de  desindustrializar el país se puede emprender la tarea compleja de rehacer el camino  y dedicar, con la  protección del Estado,  un nuevo giro industrialista. Implicaría una revisión total de lo que se ha hecho en Chile con su modelo económico libre mercadista.                                                                                                                                                                                                                                                                  Lo imprescindible y prioritario es tener una moneda chilena  que permita competir, con productos que incorporen mano de obra y conocimientos. Un peso chileno sobrevaluado, por la negligencia de un Banco Central que cuida su patrimonio, como si estuviera administrando un hogar doméstico lo hacen imposible. Nada se saca con citar índices que demuestran que el peso está en un punto de equilibrios, etc. Los hechos mandan. MABE  firma mexicana de electrodomésticos que armaba sus  máquinas en Chile, ha trasladado su  planta a Ecuador, por menores costos. Más de la mitad del vino chileno se está exportando a granel, porque no  vale la pena fabricar una botella, llenarla y ponerle una etiqueta. Estamos importando gran parte de los limones  que consumimos y la ropa importada de bajo precio ha afectado el IPC. y perjudicado a quienes usan poca ropa y gastan en alimentarse.
¿se puede devaluar una moneda  incluso en un país chico como Chile?
Hay técnicas para hacerlo y se basan en  poner trabas al ingreso de capitales  especulativos que entran y salen, para aprovechar diferencias en las tasas de interés y en busca de mayores rentabilidades. Hay que bajar las tasas de interés y  relajar las metas de inflación que el Banco Central chileno ha fijado arbitrariamente en un 3% anual. Y para nivelar y estabilizar el precio del cobre en los mercados ¿por qué no rebajar en un 20% la exportación nacional que casi llega a los 6 millones de toneladas al año?
Pero por encima de todo esto, hay que  cambiar los objetivos del Banco Central autónomo que en Chile sólo se preocupa de la estabilidad monetaria  y fijarlo  en un mandato múltiple que promueva no sólo la estabilidad monetaria y del sistema financiero sino que también procure el pleno empleo de los recursos y el desarrollo de la economía con equidad social.. Con la llamada Alianza del Pacífico se ha creado un mercado consumidor de gran potencialidad que cambia las reglas el juego, Chile, si se cumple en esa Alianza la integración con libre circulación de productos y personas, tendría acceso a un  mercado de gran volumen que facilitaría  la producción y venta de nuevos productos industriales.
La tarea de  reindustrializar Chile no se limita a medidas de regulación y cambio de normas macroeconómicas.
Se necesita creatividad y un alto nivel de técnica  y conocimientos. El ambiente de “emprendedores” no produce  resultados si la mayoría de los esfuerzos se dirige al comercio y los negocios de intermediación en los barrios.
La educación chilena en su próxima etapa deberá combinar  las enseñanzas  técnicas que incluyen el diseño, las manufacturas y la ingeniería, con  la capacidad de elaborar modelos, administrar sistemas y aplicar la simulación  de procesos en todos los campos productivos. El estado moderno deberá dar protección  a los esfuerzos creadores de lo que llamaremos industrias  infantiles, hasta que alcancen la adultez que les permita la competencia internacional. Es una meta factible y es muy bueno que antiguos partidarios  de omitir la industrialización, ahora desde cargos académicos, empiecen a reconocer sus errores.