SUBTEL DEJA TEMAS PENDIENTES
Ernesto Benado*
La rebaja de los cargos de acceso en la telefonía móvil y la expresión de los buenos deseos que esta rebaja sea traspasada a los usuarios , indica la postergación de importantes iniciativas que Conadecus ha planteado insistentemente a las autoridades y a los medios desde hace tres años.
La postergación de la portabilidad, anunciada, tal vez, para 2010 permitirá a las compañías fijas y móviles mantener cautivos a los clientes que quieran conservar sus números telefónicos. Además posterga la implementación para un año en que habrá nuevas autoridades de gobierno en el sector telecomunicaciones. La portabilidad podría implementarse casi de inmediato por la propia Subtel o por alguna empresa privada contratada.
El régimen de libre competencia en que funcionan las tres empresas móviles es una burla para los consumidores pues los precios de los contratos y las tarjetas de prepago son prácticamente las mismas. Los pagos cargados a las tarjetas de prepago se eliminan a los tres meses en evidente perjuicio de los usuarios de menos recursos.
Desde hace dos años, la petición de Conadecus a la Fiscalía Nacional Económica , de que se autoricen las móviles virtuales , es decir empresas que sin tener la red de antenas y transmisión , puedan comprar y vender segundos de comunicaciones móviles y revenderlas a bajo precio a los usuarios, como ocurre en Europa y EE.UU., está durmiendo en el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.
La incorporación de VTR y de NEXTEL a la telefonía móvil, que mejoraría la competencia se ha planteado en términos vagos sin resoluciones ejecutivas.
La decadencia de telefonía fija y los carriers.
Tal vez el tema pendiente más importante para los usuarios es la relación entre telefonía fija , móvil e Internet , que requiere un plan estratégico de desarrollo inexistente hasta el momento.
Las líneas de teléfonos fijos están estancadas en tres millones y hay alrededor de un millón de líneas fijas sin uso, es decir que fueron desconectadas por los usuarios y mayormente reemplazadas por teléfonos móviles. Es tal la superioridad de tener un teléfono móvil y tan pocas sus restricciones (posible saturación de la red, señal débil y eventuales cortes de energía que paralicen las transmisoras) que en 2008 ya había más de 15 millones de líneas y expandiéndose.
El negocio de la empresas se ha desplazado hacia la telefonía móvil , la TV por cable e Internet. El sistema de alambre de cobre de Telefónica que llega a los hogares , puede servir para Internet , pero debe competir con la red de TV cable
y con su progresivo reemplazo por la fibra óptica , que garantiza velocidades y anchos de banda muy superiores a las que se venden hoy día en Chile a alto precio.
La telefonía móvil permite conectarse a cualquier punto de Chile, sin usar carriers.La existencia de esos carriers intermediarios y costosos para los usuarios , no tiene ninguna justificación . Conadecus ha planteado, junto con el Colegio de Ingenieros, que Chile debe ser declarado una sola área en telecomunicaciones que permita llamar marcando desde un teléfono fijo el código de área , a cualquier punto de la República.
En el caso de las llamadas internacionales , se ha ido extendiendo el uso de las comunicaciones de voz por Internet(VoIP) en que sólo cobran un costo fijo por comunicación , y no toman en cuenta la duración de las llamadas.
Desde hace diez años Conadecus ha expuesto a las autoridades la necesidad de terminar con el sistema de SLM ( Servicio Local Medido) en que en forma injustificable desde el punto de vista económico, se cobra por el tiempo de las llamadas desde los teléfonos fijos. Se ha propuesto el sistema que rige en los principales países del mundo, es decir una tarifa mensual plana, en la cual se permite que desde un teléfono fijo se puedan hacer todas las llamadas y con duración ilimitada, sin necesidad de estar midiendo y facturando a cada usuario , para castigarlo por un uso que NO tiene costo para la empresa de telecomunicaciones
¿será necesario esperar un nuevo gobierno y nuevas autoridades sectoriales para resolver las demandas de los usuarios de telecomunicaciones?
26 de Enero 2009
* Ernesto Benado es Director de Conadecus
martes, 27 de enero de 2009
lunes, 19 de enero de 2009
DEMOCRACIA INTERNA EN EL PS.
La democracia interna en el PS.
Ernesto Benado
Clodomiro Almeyda cuando se recuperó la legalidad en el PS, inauguró el concepto de familia socialista y con esa perspectiva se acogió en su seno a los militantes “históricos” a los que provenían del MIR , a los ex Mapu , a los ex PC., a los trostskistas y a cualquier hombre o mujer que adhiriera a sus principios y respetara los Estatutos.
Durante la década que siguió al Congreso de Unidad se vivió un periodo de gran libertad y democracia interna. Siguiendo la tradición histórica en el PS no se expulsa a ningún militante por lo que dice o escribe, tampoco a los que públicamente critican a sus dirigentes . Además se ha establecido el derecho a agruparse en tendencias, grupos y sensibilidades que actúan en bloque y que tienen sus propias normas jerárquicas.
El sistema funcionó aceptablemente bien mientras tres grandes tendencias que agrupaban a casi el 80 % de la militancia, disputaban los cargos de dirección partidaria, se repartían armoniosa o conflictivamente los cargos parlamentarios y los más altos puestos en los gobiernos de la Concertación .
Durante los gobiernos de Aylwin y de Frei , la Concertación tenía tal predominio entre los votantes que perder el gobierno a manos de la oposición pinochetista resultaba un temor inconcebible. En la elección de Ricardo Lagos y a medida que avanzó su gobierno, empezó a producirse lo que un sociólogo socialista llamó “la ceremonia del adiós”, que caló muy hondo en la militancia , especialmente en los que basan sus ingresos en cargos del Gobierno.
¿ como se reflejó ese temor en las tendencias internas del PS?
Inicialmente se justificó la existencia de tendencias por el reparto de poder interno y de cargos en el gobierno. Pero en la actualidad el eje de las tendencias se transformó en una alianza multitendencial para mantener la concertación como fuerza gobernante .Y el socialismo de ser un partido con principios socialistas y fuerte orientación a la defensa de los trabajadores y sus reivindicaciones sociales, se pasó a constituir un núcleo dirigente que tiene por único objetivo mantener al PS en el gobierno, cualquiera que sean los concesiones programáticas que deban hacerse para conseguirlo.
En la época de las campañas de Salvador Allende, siempre lo primero en establecerse era el programa del partido y de la coalición que impulsaba su candidatura . Hoy día la Concertación no tiene ni un programa ni un proyecto de país claro que pueda ofrecerse a la gente, y ni siquiera se sabe por qué el PS. no forma un único partido con el PPD , la Democracia Cristiana o el radicalismo. En honor a la verdad algunos miembros de la actual dirección incluso han propuesto formar ese partido único de la Concertación .al que el PS se uniría disolviendo su estructura orgánica en una especie de movimiento social, sin clara distinción de los objetivos que se buscarían.
Actualmente la alianza de las tres tendencias dentro del socialismo: la Nueva Izquierda, el Tercerismo y parte de la llamada Mega tendencia (renovación) superan el 50% de la votación de los militantes y eso se refleja en la composición del Comité Central , de la Comisión Política y de su mesa directiva. Si la estrategia del partido y las grandes decisiones políticas se adoptan por la mayoría simple, parece que un proceso de desmembramiento del partido resultará inevitable .Las desafiliaciones del senador Alejandro Navarro y del ex Presidente Jorge Arrate, forman parte de ese proceso.
Al imponer al senador Eduardo Frei como candidato único en la Convención del socialismo, sin realizar un debate programático se establece como única condición el termino de la exclusión o sea , que Frei garantice la elección , por omisión acordada , de parlamentarios comunistas. Para los comunistas ese es un mensaje claro: si llevan un candidato en alianza con los desafiliados del PS. no será posible la elección de sus candidatos.
Por otra parte, si surge una o más de una candidatura de izquierdas, con o sin el apoyo de los comunistas, y hay una votación significativa que no vota por Frei , lo más probable es que la Alianza con Piñera , gane en la primera vuelta de la elección presidencial.
¡gran responsabilidad es la que se ha echado en sus hombros la alianza multitendencial!
16 de Enero 2009
Ernesto Benado
Clodomiro Almeyda cuando se recuperó la legalidad en el PS, inauguró el concepto de familia socialista y con esa perspectiva se acogió en su seno a los militantes “históricos” a los que provenían del MIR , a los ex Mapu , a los ex PC., a los trostskistas y a cualquier hombre o mujer que adhiriera a sus principios y respetara los Estatutos.
Durante la década que siguió al Congreso de Unidad se vivió un periodo de gran libertad y democracia interna. Siguiendo la tradición histórica en el PS no se expulsa a ningún militante por lo que dice o escribe, tampoco a los que públicamente critican a sus dirigentes . Además se ha establecido el derecho a agruparse en tendencias, grupos y sensibilidades que actúan en bloque y que tienen sus propias normas jerárquicas.
El sistema funcionó aceptablemente bien mientras tres grandes tendencias que agrupaban a casi el 80 % de la militancia, disputaban los cargos de dirección partidaria, se repartían armoniosa o conflictivamente los cargos parlamentarios y los más altos puestos en los gobiernos de la Concertación .
Durante los gobiernos de Aylwin y de Frei , la Concertación tenía tal predominio entre los votantes que perder el gobierno a manos de la oposición pinochetista resultaba un temor inconcebible. En la elección de Ricardo Lagos y a medida que avanzó su gobierno, empezó a producirse lo que un sociólogo socialista llamó “la ceremonia del adiós”, que caló muy hondo en la militancia , especialmente en los que basan sus ingresos en cargos del Gobierno.
¿ como se reflejó ese temor en las tendencias internas del PS?
Inicialmente se justificó la existencia de tendencias por el reparto de poder interno y de cargos en el gobierno. Pero en la actualidad el eje de las tendencias se transformó en una alianza multitendencial para mantener la concertación como fuerza gobernante .Y el socialismo de ser un partido con principios socialistas y fuerte orientación a la defensa de los trabajadores y sus reivindicaciones sociales, se pasó a constituir un núcleo dirigente que tiene por único objetivo mantener al PS en el gobierno, cualquiera que sean los concesiones programáticas que deban hacerse para conseguirlo.
En la época de las campañas de Salvador Allende, siempre lo primero en establecerse era el programa del partido y de la coalición que impulsaba su candidatura . Hoy día la Concertación no tiene ni un programa ni un proyecto de país claro que pueda ofrecerse a la gente, y ni siquiera se sabe por qué el PS. no forma un único partido con el PPD , la Democracia Cristiana o el radicalismo. En honor a la verdad algunos miembros de la actual dirección incluso han propuesto formar ese partido único de la Concertación .al que el PS se uniría disolviendo su estructura orgánica en una especie de movimiento social, sin clara distinción de los objetivos que se buscarían.
Actualmente la alianza de las tres tendencias dentro del socialismo: la Nueva Izquierda, el Tercerismo y parte de la llamada Mega tendencia (renovación) superan el 50% de la votación de los militantes y eso se refleja en la composición del Comité Central , de la Comisión Política y de su mesa directiva. Si la estrategia del partido y las grandes decisiones políticas se adoptan por la mayoría simple, parece que un proceso de desmembramiento del partido resultará inevitable .Las desafiliaciones del senador Alejandro Navarro y del ex Presidente Jorge Arrate, forman parte de ese proceso.
Al imponer al senador Eduardo Frei como candidato único en la Convención del socialismo, sin realizar un debate programático se establece como única condición el termino de la exclusión o sea , que Frei garantice la elección , por omisión acordada , de parlamentarios comunistas. Para los comunistas ese es un mensaje claro: si llevan un candidato en alianza con los desafiliados del PS. no será posible la elección de sus candidatos.
Por otra parte, si surge una o más de una candidatura de izquierdas, con o sin el apoyo de los comunistas, y hay una votación significativa que no vota por Frei , lo más probable es que la Alianza con Piñera , gane en la primera vuelta de la elección presidencial.
¡gran responsabilidad es la que se ha echado en sus hombros la alianza multitendencial!
16 de Enero 2009
viernes, 9 de enero de 2009
LOS RESTOS NAUFRAGOS
Ernesto Benado
Cuando se hunde un barco aparecen en la superficie maderos , basura y algún pedazo flotante que sirve de refugio a un superviviente .
En política pasa algo parecido.
Cuando se hunden candidaturas poderosas quedan restos humanos dispersos que tratan de flotar o acomodarse políticamente.
El hundimiento de la candidatura de Ricardo Lagos ha dejado mucha gente a la deriva, desde ex ministros, ex embajadores hasta candidatos a directores de servicios, a parlamentarios y candidatos a ocupar el tercer piso de La Moneda.
La bajada de Lagos no se conocía y por eso durante el gobierno Bachelet muchos de sus partidarios se reubicaron solo transitoriamente a la espera de las decisiones de don Ricardo..
Ahora con la también inminente bajada de José Miguel Insulza, la situación es parecida.
La relación de Insulza con Frei es estrecha. Durante 6 años fue su ministro preferido y con Frei Presidente es casi seguro que podría ubicarse en un lugar prominente. Pero como dice el maestro la historia se da una vez como tragedia y una segunda vez como comedia.
¿Y qué pasa si Frei no logra ser Presidente?
Los únicos cargos que aseguran estabilidad e ingresos son los cargos parlamentarios pues mantienen a la persona con expectativas políticas y listos para una posterior alternativa. Y no olvidar que la elección parlamentaria se efectúa en la primera vuelta presidencial, en Diciembre de este año.
Todo parece indicar que don José Miguel va negociar con Frei un cargo parlamentario, de preferencia senatorial, y su bajada con o sin primarias de la Concertación serán el momento oportuno para plantearlo.
Algo parecido puede suceder con la candidatura del radical José Gómez.
Si se baja en el momento oportuno puede negociar dentro de la Concertación algunos cargos parlamentarios extras, que ya estarían comprometidos.
Todas estas alternativas dejan al PS en una incómoda posición, pues las negociaciones no pasan por la figura de su Presidente quien con gran anticipación ubicó a Insulza como candidato, tal vez para poder negociarlo y ser él mismo el negociador con la democracia cristiana.
EDUARDO Frei cumple con el requisito básico de agrupar a la Democracia Cristiana en torno a su persona. Aunque no gane, tendrá un desempeño digno y la próxima batalla se dará dejando a la Alianza de derecha en minoría parlamentaria.
El PS. debe ubicar en sillones senatoriales al ex ministro Osvaldo Andrade quien tuvo un magnífico desempeño en el Ministerio del Trabajo y se ha convertido en una figura nacional de la izquierda. Si se presenta en la Séptima Región en competencia con el actual senador Gazmuri, puede incluso desplazarlo en una primaria interna y ganaría seguro en la elección de Diciembre próximo.
Pero el PS debe además reubicar a Isabel Allende que aspira justificadamente a una senaduría . La única ubicación segura dentro de los rangos del propio PS es la III Región donde el senador Ricardo Núñez cumple ya 20 años de ejercicio continuo .
Además para echar a perder más el cuadriculado, está la pretensión de Marcos Enríquez quien podría presentarse a la III Región sin respaldo oficial del PS , gracias al apoyo de los alcaldes descolgados del PS y que ganaron todas las ciudades principales en la III Región . El plazo para desafiliarse del PS y presentarse como candidato independiente, vence en Junio del 2009.
Es la época del año en que se conocerán todas las cartas en juego.
2 de Enero 2009
Ernesto Benado
Cuando se hunde un barco aparecen en la superficie maderos , basura y algún pedazo flotante que sirve de refugio a un superviviente .
En política pasa algo parecido.
Cuando se hunden candidaturas poderosas quedan restos humanos dispersos que tratan de flotar o acomodarse políticamente.
El hundimiento de la candidatura de Ricardo Lagos ha dejado mucha gente a la deriva, desde ex ministros, ex embajadores hasta candidatos a directores de servicios, a parlamentarios y candidatos a ocupar el tercer piso de La Moneda.
La bajada de Lagos no se conocía y por eso durante el gobierno Bachelet muchos de sus partidarios se reubicaron solo transitoriamente a la espera de las decisiones de don Ricardo..
Ahora con la también inminente bajada de José Miguel Insulza, la situación es parecida.
La relación de Insulza con Frei es estrecha. Durante 6 años fue su ministro preferido y con Frei Presidente es casi seguro que podría ubicarse en un lugar prominente. Pero como dice el maestro la historia se da una vez como tragedia y una segunda vez como comedia.
¿Y qué pasa si Frei no logra ser Presidente?
Los únicos cargos que aseguran estabilidad e ingresos son los cargos parlamentarios pues mantienen a la persona con expectativas políticas y listos para una posterior alternativa. Y no olvidar que la elección parlamentaria se efectúa en la primera vuelta presidencial, en Diciembre de este año.
Todo parece indicar que don José Miguel va negociar con Frei un cargo parlamentario, de preferencia senatorial, y su bajada con o sin primarias de la Concertación serán el momento oportuno para plantearlo.
Algo parecido puede suceder con la candidatura del radical José Gómez.
Si se baja en el momento oportuno puede negociar dentro de la Concertación algunos cargos parlamentarios extras, que ya estarían comprometidos.
Todas estas alternativas dejan al PS en una incómoda posición, pues las negociaciones no pasan por la figura de su Presidente quien con gran anticipación ubicó a Insulza como candidato, tal vez para poder negociarlo y ser él mismo el negociador con la democracia cristiana.
EDUARDO Frei cumple con el requisito básico de agrupar a la Democracia Cristiana en torno a su persona. Aunque no gane, tendrá un desempeño digno y la próxima batalla se dará dejando a la Alianza de derecha en minoría parlamentaria.
El PS. debe ubicar en sillones senatoriales al ex ministro Osvaldo Andrade quien tuvo un magnífico desempeño en el Ministerio del Trabajo y se ha convertido en una figura nacional de la izquierda. Si se presenta en la Séptima Región en competencia con el actual senador Gazmuri, puede incluso desplazarlo en una primaria interna y ganaría seguro en la elección de Diciembre próximo.
Pero el PS debe además reubicar a Isabel Allende que aspira justificadamente a una senaduría . La única ubicación segura dentro de los rangos del propio PS es la III Región donde el senador Ricardo Núñez cumple ya 20 años de ejercicio continuo .
Además para echar a perder más el cuadriculado, está la pretensión de Marcos Enríquez quien podría presentarse a la III Región sin respaldo oficial del PS , gracias al apoyo de los alcaldes descolgados del PS y que ganaron todas las ciudades principales en la III Región . El plazo para desafiliarse del PS y presentarse como candidato independiente, vence en Junio del 2009.
Es la época del año en que se conocerán todas las cartas en juego.
2 de Enero 2009
El Mercado de la inteligencia.
Ernesto Benado
El éxito del grupo Expansiva para ofrecer sus servicios al gobierno Bachelet al margen de la militancia política ha dejado numerosas experiencias. Entre ellas la conveniente división del grupo en dos, uno adherido a la Universidad Diego Portales para institucionalizar su trabajo y otro encabezado por Eduardo Engel desde EE.UU integrado por los no Diego Portales,.. para constituir la Sociedad Chilena de Políticas Públicas. Ambos grupos ofrecen su materia gris al gobierno futuro, sea Piñera, o sea a los que continúen desde la Concertación .La oferta que hizo Expansiva a Bachelet, ahora se sabe , fue muy simple y aceptable para la entonces candidata : Un Estado Benefactor , con tres realizaciones que no tocaban la estabilidad del sistema económico Una reforma de la prevision financiada totalmente por el Estado, una red de guarderías infantiles que permitiera incorporar a madres a la vida activa laboral y un aumento de la cobertura en los planes de Salud .El movimiento de los “pingüinos” obligó en los primeros meses del gobierno a proponer una reforma educacional y el movimiento de los subcontratistas de Codelco obligó también a legislar en materia laboral. Estas dos iniciativas ni siquiera figuraban en los planteamientos originales de Expansiva pero
la fuerza de los hechos los obligó a incorporarlos en su programa. La pregunta que parece se están haciendo ambos grupos es : si Velasco fue exitoso con su grupo para ofrecer sus servicios ¿por qué no lo podremos lograr ahora nosotros ?
Detrás de este razonamiento está el efecto negativo del sistema de cuoteo en los partidos de la Concertación y también en la Alianza, que se debe adicionar y superar al cuoteo interno en cada partido entre los grupos de poder y sus caudillos. El proyecto Expansiva aparece así teniendo una justificación , pues:
¿Cómo evitar los dobles cuoteos, sin vender lealtades a líderes y caudillos con proyectos personales? ¿Cómo hacerlo compatible con buenos ingresos monetarios individuales y con el deseo de estar en posiciones de poder y figuración?
En épocas anteriores cada partido tenía un equipo político técnico y lo ofrecía al gobierno elegido más cercano por amistad o simpatía manteniendo una coherencia ideológica que era indispensable en esos tiempos. Hoy parece ser más rentable agruparse al margen de los partidos y ofrecerse como equipo a quien requiera servicios. A su vez el desprestigio de la política y de los políticos hace que los propios candidatos busquen personalidades no políticas para reforzar sus equipos.
Siguiendo la experiencia de Expansiva , lo más probable es que la Sociedad Chilena de Política Públicas ofrecerá al futuro gobierno planes asistenciales, que no tocarán los problemas fundamentales de la economía y de la sociedad chilena..O sea :Un nuevo parche al sistema previsional. Una nueva ola de privatizaciones en salud, educación y cárceles. Un sistema impositivo basado preferentemente en el IVA y otros impuestos indirectos .Banco Central autónomo que fija exclusivamente su atención en el control de la inflación, Marginación del Estado de tareas productivas y reforzar la hegemonía del Ministerio de Hacienda como centro de poder que siga tomando las decisiones importantes en base a autofinanciamiento y rentabilidades. El control de la caja fiscal se impondrá sobre la coherencia y la planificación de los proyectos.
El ejemplo negativo del Transantiago pasará a la historia por mutuo acuerdo entre los partidos de gobierno y los de oposición, para que no influya en futuras decisiones. El fracaso de la Empresa de Ferrocarriles que compró lo más barato en sistema de seguridad y lo peor en calidad en equipo de trenes de segunda mano , revela la incapacidad e inoperancia de los sectorialistas de Hacienda que determinan en último análisis las decisiones del Estado..
El mercado de la inteligencia así ofrecido agudizará los problemas económicos y sociales del país sin que alcancemos el ansiado desarrollo.
Lo que en realidad se requiere en nuestro país son equipos técnicos más complejos y especializados comprometidos con un programa social y con militancia política responsable. Justamente lo opuesto a Expansiva y a la nueva Sociedad de Políticas Públicas.
Pero además sólo muy marginalmente se requieren generalistas en políticas públicas y macroeconomía sino que preferentemente equipos de especialistas en temas tan concretos como Energía, Transporte, Alimentos, Geofísica, Minería , Informática , Electrónica, Biotecnología y además equipos que hayan logrado llegar al límite de los mejores conocimientos a nivel mundial, pues las innovaciones no se hacen por ideas geniales de individuos aislados , sino por equipos que concentran habilidad , inteligencia y conocimientos.
06 Enero 2009
Ernesto Benado
El éxito del grupo Expansiva para ofrecer sus servicios al gobierno Bachelet al margen de la militancia política ha dejado numerosas experiencias. Entre ellas la conveniente división del grupo en dos, uno adherido a la Universidad Diego Portales para institucionalizar su trabajo y otro encabezado por Eduardo Engel desde EE.UU integrado por los no Diego Portales,.. para constituir la Sociedad Chilena de Políticas Públicas. Ambos grupos ofrecen su materia gris al gobierno futuro, sea Piñera, o sea a los que continúen desde la Concertación .La oferta que hizo Expansiva a Bachelet, ahora se sabe , fue muy simple y aceptable para la entonces candidata : Un Estado Benefactor , con tres realizaciones que no tocaban la estabilidad del sistema económico Una reforma de la prevision financiada totalmente por el Estado, una red de guarderías infantiles que permitiera incorporar a madres a la vida activa laboral y un aumento de la cobertura en los planes de Salud .El movimiento de los “pingüinos” obligó en los primeros meses del gobierno a proponer una reforma educacional y el movimiento de los subcontratistas de Codelco obligó también a legislar en materia laboral. Estas dos iniciativas ni siquiera figuraban en los planteamientos originales de Expansiva pero
la fuerza de los hechos los obligó a incorporarlos en su programa. La pregunta que parece se están haciendo ambos grupos es : si Velasco fue exitoso con su grupo para ofrecer sus servicios ¿por qué no lo podremos lograr ahora nosotros ?
Detrás de este razonamiento está el efecto negativo del sistema de cuoteo en los partidos de la Concertación y también en la Alianza, que se debe adicionar y superar al cuoteo interno en cada partido entre los grupos de poder y sus caudillos. El proyecto Expansiva aparece así teniendo una justificación , pues:
¿Cómo evitar los dobles cuoteos, sin vender lealtades a líderes y caudillos con proyectos personales? ¿Cómo hacerlo compatible con buenos ingresos monetarios individuales y con el deseo de estar en posiciones de poder y figuración?
En épocas anteriores cada partido tenía un equipo político técnico y lo ofrecía al gobierno elegido más cercano por amistad o simpatía manteniendo una coherencia ideológica que era indispensable en esos tiempos. Hoy parece ser más rentable agruparse al margen de los partidos y ofrecerse como equipo a quien requiera servicios. A su vez el desprestigio de la política y de los políticos hace que los propios candidatos busquen personalidades no políticas para reforzar sus equipos.
Siguiendo la experiencia de Expansiva , lo más probable es que la Sociedad Chilena de Política Públicas ofrecerá al futuro gobierno planes asistenciales, que no tocarán los problemas fundamentales de la economía y de la sociedad chilena..O sea :Un nuevo parche al sistema previsional. Una nueva ola de privatizaciones en salud, educación y cárceles. Un sistema impositivo basado preferentemente en el IVA y otros impuestos indirectos .Banco Central autónomo que fija exclusivamente su atención en el control de la inflación, Marginación del Estado de tareas productivas y reforzar la hegemonía del Ministerio de Hacienda como centro de poder que siga tomando las decisiones importantes en base a autofinanciamiento y rentabilidades. El control de la caja fiscal se impondrá sobre la coherencia y la planificación de los proyectos.
El ejemplo negativo del Transantiago pasará a la historia por mutuo acuerdo entre los partidos de gobierno y los de oposición, para que no influya en futuras decisiones. El fracaso de la Empresa de Ferrocarriles que compró lo más barato en sistema de seguridad y lo peor en calidad en equipo de trenes de segunda mano , revela la incapacidad e inoperancia de los sectorialistas de Hacienda que determinan en último análisis las decisiones del Estado..
El mercado de la inteligencia así ofrecido agudizará los problemas económicos y sociales del país sin que alcancemos el ansiado desarrollo.
Lo que en realidad se requiere en nuestro país son equipos técnicos más complejos y especializados comprometidos con un programa social y con militancia política responsable. Justamente lo opuesto a Expansiva y a la nueva Sociedad de Políticas Públicas.
Pero además sólo muy marginalmente se requieren generalistas en políticas públicas y macroeconomía sino que preferentemente equipos de especialistas en temas tan concretos como Energía, Transporte, Alimentos, Geofísica, Minería , Informática , Electrónica, Biotecnología y además equipos que hayan logrado llegar al límite de los mejores conocimientos a nivel mundial, pues las innovaciones no se hacen por ideas geniales de individuos aislados , sino por equipos que concentran habilidad , inteligencia y conocimientos.
06 Enero 2009
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