En los Bancos
Simplificar contratos, bajar comisiones e intereses.
Ernesto Benado
El acuerdo entre la Asociación de Bancos y el Sernac para eliminar de los contratos las cláusulas abusivas es una operación de maquillaje, legalmente inútil.
La ley 19496 llamada de Defensa del Consumidor establece en su artículo 16 A : “Declarada la nulidad de una o varias cláusulas o estipulaciones de un contrato de adhesión por aplicación de algunas de las normas del artículo 16 , éste subsistirá con las restantes cláusulas, a menos que por la naturaleza misma del contrato, o atendida la intención original de los contratantes, ello no fuere posible.En este caso, el juez deberá declarar nulo , en su integridad, el acto o contrato sobre el que recae la declaración.”.
O sea, reconocido el carácter abusivo de las cláusulas, los Bancos enfrentaban la posibilidad de que los contratos con los deudores fueran declarados nulos .Aceptar la eliminación de nueve cláusulas abusivas es por lo tanto una acción que tiene costo cero para la banca y ninguna ventaja para los cuenta corrientistas.
Es muy pertinente hacerse la pregunta de ¿por qué el SERNAC, La Superintendencia de Bancos (SBIF) y la Asociación de Bancos no detectaron antes la existencia de estas cláusulas abusivas?
Cada uno por razones diferentes. El SERNAC porque no está entre sus atribuciones expresas como servicio público revisar contratos entre privados y menos con la Banca que insiste en que sólo se rige por leyes especiales y que se autorregula.
La SBIF, porque ha insistido en que en su ley, ni siquiera existe el concepto de consumidor o usuario de la banca y finalmente la Asociación de Bancos porque su interés radica en actuar en beneficio de sus socios, aumentar sus utilidades y mantener intacto los privilegios de un oligopolio que opera prácticamente sin competencia.
Ha sido una feliz intervención del actual director nacional del SERNAC , abogado Juan Antonio Peribonio, la de actuar para llegar a este acuerdo “autorregulado” con la banca y eliminar las cláusulas abiertamente abusivas, cuyo carácter era evidente desde 2004 cuando se dictó la ley 19955 que modificó la ley original de 1997.
La enorme extensión de los contratos de los bancos con sus clientes tiene su origen en el deseo de los abogados encargados de redactarlos de justificar su función al incorporar todas las posibles alternativas que pudieran presentarse y prevenir los riesgos de los bancos que otorgan los créditos. Esta tendencia a alargar los contratos ha sido revertida, no en Chile, sino que en España por la CAIXA, uno de los más grandes bancos de ese país, la cual instruyó a sus abogados a reducir los contratos a lo fundamental, e inmediatamente se redujo la extensión y número de cláusulas a la mitad. Ejemplo que tal vez podría seguirse en Chile, pues la extensión y el tecnicismo de los contratos dificulta la información del consumidor y la tendencia a firmarlos sin leer.
Lo realmente importante como lo señalan los senadores Tuma y García Ruminot es reducir las comisiones bancarias y las tasas de interés que no sólo asfixian a los consumidores sino que “no permiten el desarrollo de la pequeña y mediana empresa”.
La falta de competencia hace que con o sin cláusulas abusivas las tasas de utilidades de la banca llegan al 20% anual sobre el patrimonio .En Chile solo hay 16 bancos lo que representa un banco por cada millón de habitantes . En Estados Unidos hay 9.000 bancos o sea un banco por cada 35.000 habitantes .
La mitad de los ingresos en la banca chilena provienen de comisiones que son aceptadas por los que abren cuentas corrientes o solicitan créditos. Como no hay ninguna referencia a ellas en los acuerdos del SERNAC con la Asociación de Bancos , debe suponerse que el negocio seguirá adelante como de costumbre .La tasa máxima de interés convencional que para los préstamos de consumo puede llegar a más de 50% anual , tampoco es mencionada en el acuerdo.
Es urgente que las autoridades de Hacienda tomen la iniciativa para que en el propuesto Sernac Financiero se establezcan normas estrictas que rebajen las tasas de interés y reduzcan las comisiones que arbitrariamente establecen los bancos y otras entidades financieras.
domingo, 31 de octubre de 2010
jueves, 21 de octubre de 2010
FALSA FILANTROPIA
Filantropía de los grandes ricos
Desde 1920 en que el multimillonario chileno don Federico Santa María donó la totalidad de su riqueza, en un testamento cerrado, para fundar la Universidad Técnica Federico Santa Maria, no se conoce de ningún otro oligarca chileno que done el total de su fortuna a una obra filantrópica y sin fines de lucro.
Donaciones parciales ha habido pero no ha existido ninguna otra donación de los bienes totales en los 90 años transcurridos.
Esto a propósito del debate en la páginas de El Mercurio entre Eugenio Tironi y don Eliodoro Matte sobre la evolución de los empresarios chilenos y la incorporación de la Responsabilidad Social Empresarial RSE entre los conceptos presentes en la nueva mentalidad de los negocios..
La experiencia que tienen las organizaciones de defensa de los consumidores es que cultivar una imagen favorable entre el público consumidor es considerada como una variable más en los negocios y que lo que se invierte en ella y si genera utilidades se mide con la alternativa de no invertir en RSE. y tener menores resultados.
Rolf Luders citado en El Mercurio lo dice en términos sintéticos:
“Según Friedman el rol de las empresas es maximizar sus utilidades.”. “Así cualquier gasto en responsabilidad social se hará sólo si el cliente demanda este tipo de inversión”.
Como los clientes en Chile están desorganizados y la competencia en los principales rubros de consumo está controlada por dos o tres participantes , las presiones sobre el empresariado son mínimas y llegan con gran retraso y debilidad a quienes toman las decisiones..
La estructura de las grandes fortunas en Chile se basa en clanes familiares. Los Matte , los Solari Fontbona, los Luksic , los Angelini , los Yarur ,los Paulmann y muchos otros , integran entre los controladores hasta tres generaciones de parientes consanguíneos y eso parece hacer muy difícil ser generosos. Si una familia se preocupa del bienestar de hijos, nietos y bisnietos, que duda cabe que NO es razonable donar y ser filantrópicos.
El empresario mexicano Carlos Slim, una de las más grandes fortunas a nivel mundial, criticando la donación de sus riquezas hecha por otros millonarios ha agregado: “es medio absurdo legar la fortuna a una fundación en que la va a manejar gente que no tiene ni idea”. Esta idea de que el que ha creado la riqueza es el que mejor la sabe manejar, es la predominante entre los ricos chilenos y seguramente determina la gran escasez de donaciones.
En Chile , las Asociaciones de Consumidores se financian a través de un Fondo Concursable que tiene un Consejo Autónomo que evalúa los proyectos que se presentan. El Fondo que se financia con una pequeña partida del presupuesto del SERNAC , tiene legalmente abierta la posibilidad de recibir donaciones de organismos nacionales o internacionales sin fines de lucro . En los 5 años de funcionamiento el Fondo no ha recibido ninguna donación de este tipo , ni siquiera una consulta o señales de una probable intención de donación. Esto comprueba que la responsabilidad social en Chile tiene aún un amplio margen de evolución.
30 de Agosto 2010 (publicado en El Mostrador el 17 de Octubre 2010)
Desde 1920 en que el multimillonario chileno don Federico Santa María donó la totalidad de su riqueza, en un testamento cerrado, para fundar la Universidad Técnica Federico Santa Maria, no se conoce de ningún otro oligarca chileno que done el total de su fortuna a una obra filantrópica y sin fines de lucro.
Donaciones parciales ha habido pero no ha existido ninguna otra donación de los bienes totales en los 90 años transcurridos.
Esto a propósito del debate en la páginas de El Mercurio entre Eugenio Tironi y don Eliodoro Matte sobre la evolución de los empresarios chilenos y la incorporación de la Responsabilidad Social Empresarial RSE entre los conceptos presentes en la nueva mentalidad de los negocios..
La experiencia que tienen las organizaciones de defensa de los consumidores es que cultivar una imagen favorable entre el público consumidor es considerada como una variable más en los negocios y que lo que se invierte en ella y si genera utilidades se mide con la alternativa de no invertir en RSE. y tener menores resultados.
Rolf Luders citado en El Mercurio lo dice en términos sintéticos:
“Según Friedman el rol de las empresas es maximizar sus utilidades.”. “Así cualquier gasto en responsabilidad social se hará sólo si el cliente demanda este tipo de inversión”.
Como los clientes en Chile están desorganizados y la competencia en los principales rubros de consumo está controlada por dos o tres participantes , las presiones sobre el empresariado son mínimas y llegan con gran retraso y debilidad a quienes toman las decisiones..
La estructura de las grandes fortunas en Chile se basa en clanes familiares. Los Matte , los Solari Fontbona, los Luksic , los Angelini , los Yarur ,los Paulmann y muchos otros , integran entre los controladores hasta tres generaciones de parientes consanguíneos y eso parece hacer muy difícil ser generosos. Si una familia se preocupa del bienestar de hijos, nietos y bisnietos, que duda cabe que NO es razonable donar y ser filantrópicos.
El empresario mexicano Carlos Slim, una de las más grandes fortunas a nivel mundial, criticando la donación de sus riquezas hecha por otros millonarios ha agregado: “es medio absurdo legar la fortuna a una fundación en que la va a manejar gente que no tiene ni idea”. Esta idea de que el que ha creado la riqueza es el que mejor la sabe manejar, es la predominante entre los ricos chilenos y seguramente determina la gran escasez de donaciones.
En Chile , las Asociaciones de Consumidores se financian a través de un Fondo Concursable que tiene un Consejo Autónomo que evalúa los proyectos que se presentan. El Fondo que se financia con una pequeña partida del presupuesto del SERNAC , tiene legalmente abierta la posibilidad de recibir donaciones de organismos nacionales o internacionales sin fines de lucro . En los 5 años de funcionamiento el Fondo no ha recibido ninguna donación de este tipo , ni siquiera una consulta o señales de una probable intención de donación. Esto comprueba que la responsabilidad social en Chile tiene aún un amplio margen de evolución.
30 de Agosto 2010 (publicado en El Mostrador el 17 de Octubre 2010)
DEBATE INTERNO EN EL PS
PREGUNTAS A MIS COMPAÑEROS:Para Iván, Hernán, Cecilia, Felipe, Juan Luís, Haroldo, Jorge y muchos otros.
¿Creen Uds. posible recuperar al PS para el socialismo?
¿Cuáles son los escollos al interior del Partido y en la sociedad chilena?
En la Red Congreso_PS y a propósito del refugio concedido a Galvarino Apablaza, se ha debatido sobre muchos aspectos de la vida partidaria.
Pero un tema ha estado ausente: La evolución hacia atrás del PS para transformarse en un partido más del sistema capitalista y las posibilidades de cambiar su rumbo.
El Partido Socialista se fundó como un partido comprometido con el cambio social y culminó su lucha al lograr en el gobierno de la Unidad Popular en los años 1970-73, con el compromiso del Presidente Allende de crear un área social de la economía respetando el sistema democrático chileno. Posteriormente el PS ha devenido en un partido que no cuestiona el sistema capitalista que impera en Chile. Más bien navega con satisfacción en sus aguas y corrientes.
Dos antecedentes previos son indispensables antes de responder a las preguntas:
No hay ningún partido socialista a nivel mundial que habiendo adoptado los principios socialdemócratas, basados en mejorar por etapas al sistema capitalista, compitiendo por llegar a los gobiernos solos o en alianza con otros partidos, ha podido mantener o recuperar sus principios revolucionarios y replantear el cambio social.
Son ejemplos notables, por haber mantenido en su seno corrientes izquierdistas y marxistas, el partido laborista inglés, el PSOE español, el partido socialdemócrata sueco y el partido de izquierda alemán (the link).
Algo similar ha ocurrido con los partidos comunistas, que sin adherir al ideal socialdemócrata, han perdido crecientemente su influencia entre las masas populares,
Así , el PC francés (3% en la última votación presidencial) , el PC italiano , disuelto en una coalición izquierdista, el PC portugués ( el único que conserva cierta tradición ortodoxa y votación popular) y el PC chileno , que no llega al 5% en la votación presidencial última.
Una recuperación del PS de Chile para una linea revolucionaria y de cambio social, sería un caso único en la historia contemporánea y sin precedentes a niveles teóricos o prácticos.
Los antecedentes adicionales a tener en cuenta, son los factores internos y externos que dificultan la recuperación política del PS de Chile.
Internamente está el deterioro de la política, como actividad ideológica y de principios éticos, ya que la política se ha convertido en una fuente más de ingresos personales para muchos militantes. La carrera por llegar al Congreso Nacional ( ingresos de más de 10 millones de pesos mensuales), la de funcionario público de confianza ( grados 5 o superiores de la administración pública : 3 millones de pesos líquidos mensuales), o la de compartir directorios de empresas públicas o privadas , usando la influencia política en los sucesivos gobiernos , ha hecho estragos en la moral de la militancia. La competencia por adquirir estatus y respetabilidad les ha hecho cambiar su manera de pensar. Sólo una minoría de militantes históricos y jóvenes incorporados a la militancia al calor de la lucha, mantiene su lealtad a los principios y forma de vida ligada a la tradición obrera y popular.
La desaparición del llamado campo socialista vinculado a la Unión Soviética , el mantenimiento de regimenes comunistas en Cuba , Vietnam, China y Corea del Norte con dictaduras y hegemonía de un solo partido , sin democracia participativa y con fuerte desarrollo de privilegios y burocracia parasitaria, que alejan a la población chilena de esos modelos.
La incapacidad del Partido Socialista de señalar un modelo alternativo de sociedad que cumpla con los ideales socialistas de igualdad de oportunidades, eliminación de las diferencias de clases sociales, un modelo exitoso de economía productiva y distributiva, que asegure el crecimiento y la modernidad de la vida social asegurando una importante dosis de felicidad para cada ser humano .Finalmente, hay que aceptar que la composición social en Chile ha sufrido modificaciones importantes : La clase trabajadora que estaba integrada mayoritariamente por trabajadores manuales de la minería , la industria y el campo, se ha abierto a una nueva clase trabajadora , integrada por un sector de trabajadores manuales e incorporando a cientos de miles de trabajadores del comercio , la banca y el sector financiero que integran además a empleados públicos y privados del sector técnico -profesional , que constituyen la base de las llamadas capas medias chilena.
Con estos antecedentes previos, repito la pregunta :¿es posible recuperar el partido para el socialismo?.Suponiendo que aceptamos que el PS puede servir de base para el gran cambio en la política chilena y para reemprender la verdadera lucha por el socialismo .Que ese cambio en el PS es una tarea que abarcará a más de una generación y que implica grandes transformaciones dirigidas a la nueva militancia y a los aspectos programáticos a acordar hacia el futuro. Que nosotros sólo podemos y estaríamos comprometidos a iniciar este período de profundas transformaciones partidarias.
Invito a los compañeros interesados en participar en los debates previos al Congreso Nacional de los socialistas, a dar su opinión sobre estos temas utilizando esta tribuna virtual que ofrece la red congreso_PS.
Tengo mi propia opinión, pero haciendo uso del privilegio de ser el militante de más edad en esta red, la voy a dar a continuación de Uds.(sólo don Manuel Almeyda es un par de años mayor)
Saludos fraternales de
Tito Benado
¿Creen Uds. posible recuperar al PS para el socialismo?
¿Cuáles son los escollos al interior del Partido y en la sociedad chilena?
En la Red Congreso_PS y a propósito del refugio concedido a Galvarino Apablaza, se ha debatido sobre muchos aspectos de la vida partidaria.
Pero un tema ha estado ausente: La evolución hacia atrás del PS para transformarse en un partido más del sistema capitalista y las posibilidades de cambiar su rumbo.
El Partido Socialista se fundó como un partido comprometido con el cambio social y culminó su lucha al lograr en el gobierno de la Unidad Popular en los años 1970-73, con el compromiso del Presidente Allende de crear un área social de la economía respetando el sistema democrático chileno. Posteriormente el PS ha devenido en un partido que no cuestiona el sistema capitalista que impera en Chile. Más bien navega con satisfacción en sus aguas y corrientes.
Dos antecedentes previos son indispensables antes de responder a las preguntas:
No hay ningún partido socialista a nivel mundial que habiendo adoptado los principios socialdemócratas, basados en mejorar por etapas al sistema capitalista, compitiendo por llegar a los gobiernos solos o en alianza con otros partidos, ha podido mantener o recuperar sus principios revolucionarios y replantear el cambio social.
Son ejemplos notables, por haber mantenido en su seno corrientes izquierdistas y marxistas, el partido laborista inglés, el PSOE español, el partido socialdemócrata sueco y el partido de izquierda alemán (the link).
Algo similar ha ocurrido con los partidos comunistas, que sin adherir al ideal socialdemócrata, han perdido crecientemente su influencia entre las masas populares,
Así , el PC francés (3% en la última votación presidencial) , el PC italiano , disuelto en una coalición izquierdista, el PC portugués ( el único que conserva cierta tradición ortodoxa y votación popular) y el PC chileno , que no llega al 5% en la votación presidencial última.
Una recuperación del PS de Chile para una linea revolucionaria y de cambio social, sería un caso único en la historia contemporánea y sin precedentes a niveles teóricos o prácticos.
Los antecedentes adicionales a tener en cuenta, son los factores internos y externos que dificultan la recuperación política del PS de Chile.
Internamente está el deterioro de la política, como actividad ideológica y de principios éticos, ya que la política se ha convertido en una fuente más de ingresos personales para muchos militantes. La carrera por llegar al Congreso Nacional ( ingresos de más de 10 millones de pesos mensuales), la de funcionario público de confianza ( grados 5 o superiores de la administración pública : 3 millones de pesos líquidos mensuales), o la de compartir directorios de empresas públicas o privadas , usando la influencia política en los sucesivos gobiernos , ha hecho estragos en la moral de la militancia. La competencia por adquirir estatus y respetabilidad les ha hecho cambiar su manera de pensar. Sólo una minoría de militantes históricos y jóvenes incorporados a la militancia al calor de la lucha, mantiene su lealtad a los principios y forma de vida ligada a la tradición obrera y popular.
La desaparición del llamado campo socialista vinculado a la Unión Soviética , el mantenimiento de regimenes comunistas en Cuba , Vietnam, China y Corea del Norte con dictaduras y hegemonía de un solo partido , sin democracia participativa y con fuerte desarrollo de privilegios y burocracia parasitaria, que alejan a la población chilena de esos modelos.
La incapacidad del Partido Socialista de señalar un modelo alternativo de sociedad que cumpla con los ideales socialistas de igualdad de oportunidades, eliminación de las diferencias de clases sociales, un modelo exitoso de economía productiva y distributiva, que asegure el crecimiento y la modernidad de la vida social asegurando una importante dosis de felicidad para cada ser humano .Finalmente, hay que aceptar que la composición social en Chile ha sufrido modificaciones importantes : La clase trabajadora que estaba integrada mayoritariamente por trabajadores manuales de la minería , la industria y el campo, se ha abierto a una nueva clase trabajadora , integrada por un sector de trabajadores manuales e incorporando a cientos de miles de trabajadores del comercio , la banca y el sector financiero que integran además a empleados públicos y privados del sector técnico -profesional , que constituyen la base de las llamadas capas medias chilena.
Con estos antecedentes previos, repito la pregunta :¿es posible recuperar el partido para el socialismo?.Suponiendo que aceptamos que el PS puede servir de base para el gran cambio en la política chilena y para reemprender la verdadera lucha por el socialismo .Que ese cambio en el PS es una tarea que abarcará a más de una generación y que implica grandes transformaciones dirigidas a la nueva militancia y a los aspectos programáticos a acordar hacia el futuro. Que nosotros sólo podemos y estaríamos comprometidos a iniciar este período de profundas transformaciones partidarias.
Invito a los compañeros interesados en participar en los debates previos al Congreso Nacional de los socialistas, a dar su opinión sobre estos temas utilizando esta tribuna virtual que ofrece la red congreso_PS.
Tengo mi propia opinión, pero haciendo uso del privilegio de ser el militante de más edad en esta red, la voy a dar a continuación de Uds.(sólo don Manuel Almeyda es un par de años mayor)
Saludos fraternales de
Tito Benado
viernes, 1 de octubre de 2010
CONSUMIDORES GANAN DEMANDA COLECTIVA
Fallo en Primera demanda Colectiva contra Banco Estado
En nombre de CONADECUS tuvimos la responsabilidad de presentar en Noviembre de 2004 la primera demanda colectiva apenas cuatro meses después de aprobada la Ley de Defensa de los Consumidores que incluía la opción de representar en un solo juicio a los consumidores y usuarios afectados por una trasgresión a esa misma ley. Se estaban cobrando comisiones de mantenimiento a las libretas de ahorro a la vista, que no percibían ningún interés y que eran muy populares en más de un millón de
personas.
La demanda fue cuidadosamente estudiada por varios abogados y finalmente fue presentada por el estudio de don Iván Parra . De acuerdo al sistema, la demanda se ubicó por sorteo en el 14° Juzgado Civil de Santiago e inició su tramitación.
Para sorpresa del Directorio de Conadecus, lo que parecía un procedimiento rápido y sumario se transformó en una larguísima tramitación en la cual se pusieron a prueba todas las deficiencias que tiene la justicia civil chilena hasta completar 72 meses en obtenerse la sentencia de primera instancia.
El BancoEstado, presidido por don Jaime Estévez, contrató al prestigioso estudio Claro y CIA y tan pronto comprobaron que el juicio estaba perdido, dieron instrucciones para demorar la demanda para que fuera el gobierno sucesor de don Ricardo Lagos, el que tuviera que responder por la ilegalidad cometida. Así fue el Gobierno de Michelle Bachelet el que enfrentó la tramitación y con el mismo criterio dieron instrucciones a sus abogados, de dilatar el juicio para que fuera el gobierno siguiente el que hiciera cumplir la sentencia.
A medida que pasaron los años el BancoEstado fue subiendo la comisión de mantenimiento y cuando las libretas de ahorro llegaban a un saldo cero, las cerraban. A veces fueron los propios titulares las que cerraban las cuentas para no perder más dinero .
Se aclaró que una cantidad importante de las libretas gozaban de contratos institucionales y que no se les aplicaban las comisiones . Esto redujo el número de libretas afectadas a poco más de 500.000.- Durante los años transcurridas y por el aumento del valor descontado trimestralmente , sólo quedan como válidas alrededor de 100.000 libretas antiguas y a la vista. A éstas se les ha descontado un valor cercano a los $25.000 a cada una. A los que se les cerró la libreta de ahorro se les descontó una cantidad intermedia entre $2.000 y el valor máximo indicado.
Fue recién en el año 2009 que un juez joven y diligente estudió la demanda se compenetró de la complejidad de la ley 19496 y redactó la sentencia que fue dictada el Martes 28 de Septiembre.
El magistrado sentenció que en los contratos de adhesión ninguna de las partes puede arrogarse el derecho de incluir cláusulas nuevas sin el acuerdo de la otra parte .Es lo que la ley del consumidor denomina cláusulas abusivas. Además y como punto importantísimo ha quedado establecido que en Demandas Colectivas la ley del Consumidor tiene primacía sobre las leyes especiales sea esta la ley de Bancos,la ley de Telecomunicaciones, las de Concesiones (autopistas) , las de Empresas Sanitarias, Aeronáutica civil y otras.
¿Qué sigue ahora?
El último ex presidente de BancoEstado, Sr. Mardones manifestó en entrevista con Conadecus que la institución apelaría en todas las instancias, incluso la Corte Suprema para defender el dinero del Estado. Ahora que hay una sentencia de primera instancia se sabe que no es dinero del estado, sino dinero de los ahorristas ilegalmente descontado por el banco.
Hay por lo tanto una buena razón para pensar que las nuevas autoridades, puedan decidir devolver el dinero a los cuentaahorristas, reconocer la ilegalidad y reabrir las libretas a quienes así lo deseen.
A favor de esta alternativa está el hecho que ninguno de los miembros del directorio del banco, ni de su gerencia general ni de la Fiscalía que tomaron la decisión ilegal, ocupa esos cargos.
No hay intereses y prestigio personal en juego.
Pero si aún así decidieran seguir demorando la devolución del dinero, la sentencia de primera instancia tiene una implicancia clara en la ley de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF). Exige que con una sentencia de primera instancia se considere el compromiso como una deuda que debe respaldarse con una provisión que resguarde su pago y se debite de las utilidades. La ley señala que el gerente que no cumpla esa disposición será castigado con prisión.
El Gerente General del BancoEstado Sr. Pablo Piñera tiene en su mano enmendar el rumbo de sus antecesores en las medidas ilegales adoptadas contra los clientes del propio banco.
En nombre de CONADECUS tuvimos la responsabilidad de presentar en Noviembre de 2004 la primera demanda colectiva apenas cuatro meses después de aprobada la Ley de Defensa de los Consumidores que incluía la opción de representar en un solo juicio a los consumidores y usuarios afectados por una trasgresión a esa misma ley. Se estaban cobrando comisiones de mantenimiento a las libretas de ahorro a la vista, que no percibían ningún interés y que eran muy populares en más de un millón de
personas.
La demanda fue cuidadosamente estudiada por varios abogados y finalmente fue presentada por el estudio de don Iván Parra . De acuerdo al sistema, la demanda se ubicó por sorteo en el 14° Juzgado Civil de Santiago e inició su tramitación.
Para sorpresa del Directorio de Conadecus, lo que parecía un procedimiento rápido y sumario se transformó en una larguísima tramitación en la cual se pusieron a prueba todas las deficiencias que tiene la justicia civil chilena hasta completar 72 meses en obtenerse la sentencia de primera instancia.
El BancoEstado, presidido por don Jaime Estévez, contrató al prestigioso estudio Claro y CIA y tan pronto comprobaron que el juicio estaba perdido, dieron instrucciones para demorar la demanda para que fuera el gobierno sucesor de don Ricardo Lagos, el que tuviera que responder por la ilegalidad cometida. Así fue el Gobierno de Michelle Bachelet el que enfrentó la tramitación y con el mismo criterio dieron instrucciones a sus abogados, de dilatar el juicio para que fuera el gobierno siguiente el que hiciera cumplir la sentencia.
A medida que pasaron los años el BancoEstado fue subiendo la comisión de mantenimiento y cuando las libretas de ahorro llegaban a un saldo cero, las cerraban. A veces fueron los propios titulares las que cerraban las cuentas para no perder más dinero .
Se aclaró que una cantidad importante de las libretas gozaban de contratos institucionales y que no se les aplicaban las comisiones . Esto redujo el número de libretas afectadas a poco más de 500.000.- Durante los años transcurridas y por el aumento del valor descontado trimestralmente , sólo quedan como válidas alrededor de 100.000 libretas antiguas y a la vista. A éstas se les ha descontado un valor cercano a los $25.000 a cada una. A los que se les cerró la libreta de ahorro se les descontó una cantidad intermedia entre $2.000 y el valor máximo indicado.
Fue recién en el año 2009 que un juez joven y diligente estudió la demanda se compenetró de la complejidad de la ley 19496 y redactó la sentencia que fue dictada el Martes 28 de Septiembre.
El magistrado sentenció que en los contratos de adhesión ninguna de las partes puede arrogarse el derecho de incluir cláusulas nuevas sin el acuerdo de la otra parte .Es lo que la ley del consumidor denomina cláusulas abusivas. Además y como punto importantísimo ha quedado establecido que en Demandas Colectivas la ley del Consumidor tiene primacía sobre las leyes especiales sea esta la ley de Bancos,la ley de Telecomunicaciones, las de Concesiones (autopistas) , las de Empresas Sanitarias, Aeronáutica civil y otras.
¿Qué sigue ahora?
El último ex presidente de BancoEstado, Sr. Mardones manifestó en entrevista con Conadecus que la institución apelaría en todas las instancias, incluso la Corte Suprema para defender el dinero del Estado. Ahora que hay una sentencia de primera instancia se sabe que no es dinero del estado, sino dinero de los ahorristas ilegalmente descontado por el banco.
Hay por lo tanto una buena razón para pensar que las nuevas autoridades, puedan decidir devolver el dinero a los cuentaahorristas, reconocer la ilegalidad y reabrir las libretas a quienes así lo deseen.
A favor de esta alternativa está el hecho que ninguno de los miembros del directorio del banco, ni de su gerencia general ni de la Fiscalía que tomaron la decisión ilegal, ocupa esos cargos.
No hay intereses y prestigio personal en juego.
Pero si aún así decidieran seguir demorando la devolución del dinero, la sentencia de primera instancia tiene una implicancia clara en la ley de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF). Exige que con una sentencia de primera instancia se considere el compromiso como una deuda que debe respaldarse con una provisión que resguarde su pago y se debite de las utilidades. La ley señala que el gerente que no cumpla esa disposición será castigado con prisión.
El Gerente General del BancoEstado Sr. Pablo Piñera tiene en su mano enmendar el rumbo de sus antecesores en las medidas ilegales adoptadas contra los clientes del propio banco.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)
